發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 建設(shè)低碳錫城

    向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，無錫作為一座經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展同時(shí)人文底蘊(yùn)深厚的城市要充分認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，積極行動(dòng)，早日布局，把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明建設(shè)相銜接，與調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長相統(tǒng)一，推進(jìn)無錫城市的健康營建。
    低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。
    一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性
    1，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來換取的經(jīng)濟(jì)增長，是與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求相悖的。自工業(yè)革命以來的工業(yè)文明發(fā)展模式, 導(dǎo)致了越來越嚴(yán)重的全球氣候變化問題,大氣中二氧化碳(CO2)濃度不斷增加,使全球氣侯變暖。維護(hù)地球生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有責(zé)任感的政府和公民必須的義務(wù)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位ＧＤＰ的資源和環(huán)境代價(jià)，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。
    2，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是緩解能源壓力的重要途徑。當(dāng)今中國仍然是以煤炭、石油和天然氣等化石燃料為主體的經(jīng)濟(jì),在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭的比重一般為2/3。這種典型的碳基能源經(jīng)濟(jì),使我國經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)的“高碳”特征十分突出, CO2排放強(qiáng)度相對(duì)較高,節(jié)能減排形勢非常嚴(yán)峻。由此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)低碳社會(huì),是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、低代價(jià)發(fā)展的重要途徑。
    3，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)的戰(zhàn)略選擇。從各國應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中,我們看到了以開發(fā)清潔能源、新能源和節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)等為基本內(nèi)容的綠色產(chǎn)業(yè)革命正在悄然興起,展現(xiàn)出向節(jié)能低碳的更為綠色的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的良好勢頭。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)納入國家戰(zhàn)略,及早開展發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)行動(dòng),使整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)活動(dòng)盡早步入低碳化軌道,促進(jìn)中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有機(jī)整體的可持續(xù)發(fā)展。

    二、無錫低碳城市建設(shè)阻礙因素分析
    無錫在成為高收入城市的過程中，能源消耗也越來越高。無錫低碳城市建設(shè)主要存在著以下方面的問題，工業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，能源耗用高，人口的持續(xù)增長，人們節(jié)能、減排、環(huán)保意識(shí)的薄弱等造成的能源的浪費(fèi)。
    1、 工業(yè)比重大。
    無錫的重工業(yè)大多是以高能耗，低附加值為主，所以如何解決好產(chǎn)業(yè)問題是實(shí)現(xiàn)低碳城市的一個(gè)重要突破點(diǎn)。以1000萬元以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)為例，2009年重工業(yè)占比75.7%，2009年無錫城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)所占產(chǎn)業(yè)總值的比例為1.1 %、56.2%、42.7 %，顯然重工業(yè)對(duì)無錫城市工業(yè)生產(chǎn)值的貢獻(xiàn)較大，重工業(yè)不但基數(shù)大，而且增長幅度大，輕工業(yè)的增長幅度相對(duì)緩慢。
    無錫工業(yè)結(jié)構(gòu)中，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)等高能耗行業(yè)能源消費(fèi)量占工業(yè)能源消費(fèi)量的50%左右。萬元工業(yè)增加值能耗仍高達(dá)1.077噸標(biāo)準(zhǔn)煤，部分地市甚至達(dá)到1.5-1.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤。無錫萬元GDP能耗以每年4-5%的速度下降，但全市能源消耗總量仍以每年5%左右的幅度保持增長。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)候，必須要考慮到能源與利益回報(bào)率之間的關(guān)系，使之更加協(xié)調(diào)，對(duì)于無錫城市而言，必須對(duì)那些高能耗，低回報(bào)率的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行必要的限制，首先發(fā)展那些低能耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)積極發(fā)揮自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
    2、人口增加迅速。
    無錫作為長江三角洲一個(gè)重要城市，在吸引外資企業(yè)大量進(jìn)駐的同時(shí)，也吸引了大量外來人口的涌入，無錫的大部分企業(yè)都不屬于資本知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，以“三來一補(bǔ)”型為主，所以也吸引了大量的操作工人大量增加，從而使無錫人口有了很大的增加，對(duì)城市能源，交通等基礎(chǔ)設(shè)施都帶來了前所未有的壓力。
    無錫2009年戶籍人口為465.65萬人，自2005年來每年平均增長率為1.3%。人口增長以及人們收入的增加，使得對(duì)能源的需求與實(shí)際消費(fèi)都有很大的增長，這對(duì)于無錫城市的低碳發(fā)展會(huì)帶來一定的壓力。
    3、 城市化過程所產(chǎn)生的問題。
    近幾年，城市綠化覆蓋率和林木覆蓋率的逐年增長表明了無錫在城市環(huán)境建設(shè)方面有了很大的提高，增加了城市碳匯能力，但由于工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn)，人均擁有道路面積也是逐年增加，汽車數(shù)量的增長速度則更大，無錫城市建筑施工面積的增速也很快，給環(huán)境帶來了巨大的壓力，同時(shí)也導(dǎo)致了能源的大量消耗。目前無錫主要污染物COD和SO2排放量分別高于環(huán)境容量約20%和40%左右。

    三、無錫低碳城市營建的建議