中國將停止對風電企業提供補貼

　　國家發改委能源研究所某研究員向《每日經濟新聞(微博)》記者表示，“取消補貼”的說法不屬實，媒體理解有誤。他說，多輪磋商最終形成的統一認識是，廢止財政部2008年形成的 《風力發電設備產業化專項資金管理暫行辦法》。該《辦法》規定，對符合支持條件企業的前50臺兆瓦級風電機組，按600元/千瓦的標準予以補助。在此補助標準中，整機制造企業和關鍵零部件制造企業各占50%，并重點向關鍵零部件中的薄弱環節傾斜，補助資金主要用于新產品研發。

　　前述研究員指出，財政部這樣“以獎代補”的政策，歷來被美國認為是他們風機出口中國的最大障礙。他說，“十二五”期間，國家對風電設備企業的補貼還將持續，具體措施尚不明朗。

　　昨日，路透社消息稱，美國貿易代表辦公室（USTR）一位發言人證實，中國已同意停止對使用國產而非進口部件的風電企業提供補貼。美國一家媒體在其網站上援引美國貿易代表柯克的話稱，經過多輪磋商，中國已經同意停止提供從600萬到2200萬美元的補貼，具體細節不久將公布。

　　記者欲就此事向國家能源局相關人士求證，但至記者截稿，電話一直處于無人接聽狀態。

　　“如果消息屬實，說明中國針對美國提起的‘301’調查作出了讓步，此前美國政府一直對中國能源產品銷售美國市場有異議，主要是中國的產品價格低廉，對美國本土企業沖擊很大。”中商流通生產力促進中心分析師宋亮接受《國際金融報》記者采訪時表示。

　　據悉，在能源創新領域，中國和美國互為最大的競爭對手，中國是所有新興市場國家中對新科技能源投入最大的國家。去年12月底，美國指責中國為風電設備制造商非法提供補貼，向世界貿易組織（WTO）申請磋商解決，為發起貿易訴訟邁出了第一步。美國貿易官員稱，中國風電渦輪機及相關零部件制造商在2008年已獲得數億美元的政府補貼，中國“為提高風力發電產能”而實施補貼的做法有違世貿組織的相關條款，美方希望中方“終止”這些補貼，并已要求與中方進行磋商。

　　當時，中國商務部網站上回應稱，當前世界各國都在積極發展新能源，以應對氣候變化。中國有關發展風能的措施有利于節能減排和保護環境，是實現可持續發展的重要手段，符合世貿組織規則。而中國專家也強調，美國這一投訴毫無道理，中國風電近兩年發展迅速，美國此舉意在打壓中國的風電產業，從而保護本國的產業。風能屬于清潔能源，世界各國都有補貼，否則此類新興的產業根本無法發展起來。此外，中國的補貼肯定也沒有美國多，數據顯示，美國對于新能源的補貼高達500億美元。

　　宋亮認為，取消補貼的話，進口部件競爭的優勢將更加明顯，本土的價格優勢也將消失，企業更愿意選擇進口零部件，將有助于拉動美國本土零部件生產企業出口中國，這是美國給中國出的一道難題。

　　不過，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，目前中國風電行業已經發展到了一定階段，是該撤銷補貼充分迎接競爭了，現在取消補貼并不會對中國風電產業產生多大的負面影響。