可再生能源再次迎來新的發(fā)展機遇期。國家電監(jiān)會價格與財務監(jiān)管部副主任黃少中日前表示,針對現行可再生能源附加征收標準偏低,難以滿足未來可再生能源項目發(fā)展需要,今明兩年中國有望將可再生能源電價附加從目前的每千瓦時4厘錢(0.004元人民幣)增加到6厘甚至8厘。
若按8厘收取,意味著一年能收取200億元左右作為可再生能源補貼資金,比現在的標準翻了一倍。
電價附加將持續(xù)提高
可再生能源的補貼資金迎來新增長。
黃少中日前在第五屆中國新能源國際高峰論壇上說,按照目前每千瓦時4厘錢的電價附加標準收取的金額,一年能收取100億元左右,僅能滿足2010年70%左右的可再生能源補貼資金,而隨著中國加速發(fā)展可再生能源,未來這個缺口將會越來越大。
黃少中說,國家有可能在今年或明年將電價附加提高到6厘至8厘,到“十二五”末,甚至有可能將這一數值進一步提高到1分錢。
征收電價附加最早可以追溯到2006年。按照我國2006年通過的《可再生能源法》,電網企業(yè)按照中標價格收購風電、光電等可再生能源,超出常規(guī)火電上網標桿價格的部分,附加在銷售電價中分攤。當時該附加標準為每度電0.002元(2厘)。
盡管當時附加標準為每度電2厘,但它對新能源行業(yè)起到“四兩撥千斤”之效。每千瓦時征收的兩厘錢每年合計貢獻約50億的資金來源,盡管金額未必足夠,但由于來源穩(wěn)定可靠,因而能夠達到直接補償差價費用和扶持產業(yè)的作用。2009年12月,全國人大通過的《可再生能源法修正案》對它作出調整,改為目前執(zhí)行的該附加標準為每度電0.004元(4厘)。
《可再生能源法修正案》同時將原先的“電網企業(yè)全額收購其電網覆蓋范圍內可再生資源并網項目上網發(fā)電量”改為“國家實行可再生能源保障性收購制度”,由國家電監(jiān)機構和國務院財政部門依照規(guī)劃制定可再生能源年度收購指標,并公布電網企業(yè)應達最低限額指標。
可再生能源扶持資金缺口加大
政策對可再生能源的保駕護航,使其迎來發(fā)展的黃金(1458.70,6.20,0.43%)時代。
安永會計師事務所日前發(fā)布的最新全球《可再生能源國家吸引力指數》調查報告顯示,2010年全球在清潔能源方面的新投資達到了前所未有的2430億美元,增長30%,中國占據全球可再生能源市場的重要地位。
報告指出,中國風能和太陽能市場繼續(xù)保持增長勢頭。2010年,中國風電累計裝機容量增長64%,達到逾4200萬千瓦。去年美國風電新增裝機容量510萬千瓦,僅相當于2009年的一半水平,不足中國2010年新增裝機容量1650萬千瓦的1/3。
2010年亦是海上風電發(fā)展勢頭良好的一年,新增裝機容量51%。然而,全球陸上風電裝機容量卻下降了7%,其中歐洲下降了14%。太陽能發(fā)電行業(yè)增長強勁,集中太陽能發(fā)電市場繼續(xù)發(fā)展。生物質發(fā)電投資水平與2009年相當。
根據我國作出的承諾,到2020年,中國非化石能源在能源結構中的比例將達到15%,而去年底這一數字僅為9.6%左右,中國在其“十二五”規(guī)劃中提出,5年后中國要實現非化石能源占一次能源的比例提高到11.4%。