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新興產(chǎn)業(yè)政策兩會前后密發(fā) 巨額撥款鎖定行業(yè)短板

2011-01-11 來源:中國證券報 瀏覽數(shù):2139

  中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德表示,生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃并未特別強調(diào)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,而將重點放在了“轉(zhuǎn)型”和“升級”上。另據(jù)消息人士透露,生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃確定了生物醫(yī)藥發(fā)展的重點,包括基因藥物、蛋白藥物、單抗克隆藥物、治療性疫苗、小分子化學(xué)藥物等。

  日前,科技部還公布了2010年第一批國家科技重大專項入選項目,其中與生物產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)專項包括“重大新藥創(chuàng)制”等。重大新藥創(chuàng)制“十二五”規(guī)劃提到,將不斷強化對具有重大創(chuàng)新和應(yīng)用價值的品種的支持,大品種研究要突出再創(chuàng)新,并進(jìn)一步研究中醫(yī)藥與生物醫(yī)藥的關(guān)系。

  除了新藥創(chuàng)制,生物制品、現(xiàn)代中藥領(lǐng)域也擁有比較廣闊的增長空間,其中生物制品具體包括診斷試劑、基因檢測、疫苗等,這在各項規(guī)劃中都有所體現(xiàn)。分析人士認(rèn)為,這些領(lǐng)域的門檻較高而成長空間巨大,有望成為生物產(chǎn)業(yè)“黑馬”公司的誕生地。

  新材料

  鼓勵與規(guī)范并舉

  新材料將要迎來的產(chǎn)業(yè)政策包括新材料“十二五”規(guī)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃中有關(guān)新材料的部分以及針對部分重點子行業(yè)單獨出臺的產(chǎn)業(yè)政策等。

  專家認(rèn)為,有些新材料品種可能將單獨出臺規(guī)劃,如碳纖維行業(yè),有的可能分散在其他行業(yè)的規(guī)劃中,如核電相關(guān)的規(guī)劃將支持與其相關(guān)的金屬新材料如鋯等。新材料行業(yè)獲得的政策支持力度已經(jīng)比較大,“十二五”期間政策在鼓勵其發(fā)展的同時還將著力于規(guī)范行業(yè)的健康發(fā)展,避免低水平重復(fù)建設(shè)。

  新材料涉及的范圍比較廣,每一個品種專業(yè)性又比較強,投資者往往難以把握。分析人士認(rèn)為,投資者不能一味追捧新材料概念,關(guān)鍵在于把握未來市場空間較大或者由幼小發(fā)展壯大概率較大的品種。

  目前所說的新材料概念比較模糊,比如科技部所稱的新材料包括前沿技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三個方面,國務(wù)院提出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的新材料有的屬于科技部定義的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如稀土功能材料,有的屬于重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級如高品質(zhì)特殊鋼。

  專家認(rèn)為,新材料應(yīng)當(dāng)是指新出現(xiàn)的或者正在發(fā)展中的,具有傳統(tǒng)材料所不具備的優(yōu)異性能和特殊功能的材料;或采用新技術(shù)(工藝、裝備),使傳統(tǒng)材料性能有明顯提高或產(chǎn)生新功能的材料。一般認(rèn)為,滿足高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的一些關(guān)鍵材料也屬于新材料的范疇。  科技部有關(guān)人士稱,新材料“十二五”規(guī)劃中屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的品種包括半導(dǎo)體照明材料、新型顯示材料、高性能電池材料、稀土功能材料、高性能纖維及其復(fù)合材料、軍民兩用材料等,未來取得突破的概率較大,還將列入“863”重大計劃予以支持。

  行業(yè)數(shù)據(jù)顯示,半導(dǎo)體照明預(yù)計到2015年將節(jié)約用電1000億度,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4000萬噸,減少排放1億噸,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元;新型顯示材料將重點發(fā)展OLED、EPD、3D等新型材料,預(yù)計這些材料在5-10年后將逐漸成熟。

  對于國務(wù)院提出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的新材料,分析人士認(rèn)為,最終呈現(xiàn)的材料種類可能多于國務(wù)院文件中已經(jīng)公布的種類,發(fā)改委、工信部、科技部等部門都在做相關(guān)的規(guī)劃,最終哪些品種能夠列為國務(wù)院認(rèn)可的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步討論。

  高端裝備制造

  研發(fā)投資同時發(fā)力

  據(jù)權(quán)威人士介紹,工信部裝備司正積極牽頭制定高端裝備制造的“十二五”規(guī)劃,而裝備制造業(yè)的“十二五”規(guī)劃目前已擬定完畢,準(zhǔn)備送國務(wù)院報批,有望在3月底之前出臺。

  高端裝備制造產(chǎn)業(yè)包括航空裝備工業(yè)、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)、軌道交通設(shè)備制造業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、智能制造裝備業(yè)等5大細(xì)分領(lǐng)域。分析人士認(rèn)為,我國的高端裝備制造在國內(nèi)已經(jīng)有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)基礎(chǔ)和人才儲備,無論是高鐵、核電、造船還是軍工,每一個細(xì)分領(lǐng)域都蘊藏著巨大的投資機(jī)會。行業(yè)“十二五”期間的研發(fā)和投資都是“大手筆”,有望提前步入春天。

  鐵道部相關(guān)人士介紹,2010年鐵道部對高鐵總投資達(dá)7000億元,其中基建部分占比最大,達(dá)40%-60%;動車采購占10%-15%。動車生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈自2010年進(jìn)入高速增長期,與高鐵相關(guān)的業(yè)務(wù)增長迅速。

  另據(jù)了解,“十二五”期間大飛機(jī)項目的研發(fā)費用投入大概600億元,分五年投資,其中用于大型民用客機(jī)的研制費用有400億元,用于大型軍用運輸機(jī)研制的費用約為200億元。

  國元證券認(rèn)為,機(jī)床將迎來春天,“到2020年,航空航天、船舶、汽車、發(fā)電設(shè)備制造所需要的高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備80%左右將立足國內(nèi),未來我國機(jī)床產(chǎn)品進(jìn)口替代的空間將非常大。”

  海洋工程裝備企業(yè)也面臨巨大的市場空間。“十二五”期間,我國將在近海大陸架和大陸坡再建設(shè)5000萬噸的產(chǎn)能,這將帶動海洋工程裝備總投資超過2500億元。

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