越南新通過(guò)的電力法案將為海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件

一座海上風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)和投入運(yùn)營(yíng)至少需要三年時(shí)間，這意味著風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)需要在2027年開(kāi)始。

根據(jù)2023年5月批準(zhǔn)的第八個(gè)國(guó)家電力發(fā)展計(jì)劃（2021-2030年）（簡(jiǎn)稱(chēng)“第八計(jì)劃”），越南力爭(zhēng)到2030年實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到6000MW。然而，迄今為止，尚無(wú)任何海上風(fēng)電項(xiàng)目獲得許可。

很多投資者都來(lái)這里考察，尋找海上風(fēng)電的發(fā)展機(jī)會(huì)，但一直沒(méi)有進(jìn)展，有的甚至灰心喪氣，選擇離開(kāi)。

在最近舉行的2024年綠色經(jīng)濟(jì)論壇和展覽會(huì)上，歐洲商會(huì)主席BrunoJaspaert指出，除了第8號(hào)計(jì)劃的批準(zhǔn)和為建立海上風(fēng)電市場(chǎng)而邁出的第一步外，一切都沒(méi)有改變。

“歐洲企業(yè)在越南部署首批海上風(fēng)電項(xiàng)目時(shí)面臨困難。事實(shí)上，項(xiàng)目只是停留在紙面上，而沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)，”他說(shuō)。

8號(hào)計(jì)劃彰顯了越南發(fā)展綠色能源的雄心，該國(guó)需要迅速采取行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)這些雄心勃勃的目標(biāo)。

他說(shuō)：“必須準(zhǔn)備好許可證，并需要在未來(lái)六個(gè)月內(nèi)解決所有障礙，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。”

越南工貿(mào)部在最新報(bào)告中援引國(guó)際慣例指出，新能源發(fā)展初期，投資率和發(fā)電成本往往高于傳統(tǒng)能源。

為確保新能源投資模式的可行性，工貿(mào)部編制并通過(guò)的電力草案對(duì)各類(lèi)可再生能源制定了優(yōu)惠和扶持政策，確保電力合理開(kāi)發(fā)，符合各個(gè)發(fā)展時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。

該部認(rèn)為，應(yīng)該為海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)提供投資激勵(lì)措施和開(kāi)創(chuàng)性機(jī)制。

越南工業(yè)和貿(mào)易部建議的方案之一是讓電力買(mǎi)家（越南電力公司，EVN）和賣(mài)家就越南電力公司EVN從每個(gè)項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)的最低電力產(chǎn)量達(dá)成協(xié)議。

此外，工貿(mào)部建議，在海上風(fēng)電場(chǎng)投資建設(shè)期間至發(fā)電時(shí)，免征海域租金和土地使用費(fèi)；給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率；出臺(tái)支持可再生能源自產(chǎn)自用電力系統(tǒng)的政策。

工貿(mào)部強(qiáng)調(diào)，海上風(fēng)電對(duì)越南來(lái)說(shuō)是一個(gè)新領(lǐng)域，目前還沒(méi)有該領(lǐng)域的項(xiàng)目。海上風(fēng)電的開(kāi)發(fā)和使用受到許多法律的約束，并由不同部委和部門(mén)管理。

全球風(fēng)能理事會(huì)(GWEC)的馬克·哈欽森對(duì)電力法草案表示贊賞，稱(chēng)其具有進(jìn)步意義。

他贊賞越南中小企業(yè)與經(jīng)驗(yàn)豐富的國(guó)際合作伙伴合作開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電的想法，這與越南石油和天然氣行業(yè)的做法類(lèi)似。

他建議政府允許國(guó)有企業(yè)與國(guó)際開(kāi)發(fā)商合作，并建議國(guó)會(huì)在本次會(huì)議上批準(zhǔn)《電力法》。

他說(shuō)：“國(guó)際合作伙伴可以提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)能力、資本獲取能力和供應(yīng)鏈，而越南企業(yè)則具有政治和當(dāng)?shù)匚幕斫饬Γ约敖?guó)內(nèi)供應(yīng)鏈的能力。”

歐洲商會(huì)主席Jaspaert強(qiáng)調(diào)了國(guó)有企業(yè)在開(kāi)發(fā)越南首個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目中的重要性。

他建議越南可以借鑒歐洲的經(jīng)驗(yàn)，例如丹麥加快了海上風(fēng)電的發(fā)展，英國(guó)則減少了對(duì)化石燃料的依賴(lài)。

他說(shuō)：“我相信歐洲有很多例子可供越南參考，認(rèn)識(shí)到需要迅速建立一個(gè)清晰透明的法律框架和政策來(lái)支持海上風(fēng)電。”

他表示，外國(guó)開(kāi)發(fā)商參與越南海上風(fēng)電項(xiàng)目，不僅會(huì)帶來(lái)技術(shù)支持，還將帶來(lái)巨額資金，確保按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

越南石油技術(shù)服務(wù)公司（PTSC）建議越南借鑒中國(guó)臺(tái)灣的發(fā)展模式，海上風(fēng)電分三個(gè)階段發(fā)展，第一階段為試點(diǎn)項(xiàng)目，第二階段為國(guó)家支持發(fā)展，第三階段為競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)發(fā)展。