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中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議

2010-10-28 來源:新華社 瀏覽數(shù):3052

  四、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力

  堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,必須適應(yīng)市場需求變化,根據(jù)科技進步新趨勢,發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟中的比較優(yōu)勢,發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

 ?。?2)改造提升制造業(yè)。制造業(yè)發(fā)展重點是優(yōu)化結(jié)構(gòu),改善品種質(zhì)量,增強產(chǎn)業(yè)配套能力,淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)展先進裝備制造業(yè),調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè),改造提升消費品工業(yè),促進制造業(yè)由大變強。完善依托國家重點工程發(fā)展重大技術(shù)裝備政策,提高基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平。支持企業(yè)技術(shù)改造,增強新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力。合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,發(fā)展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大中型企業(yè),提升小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作水平,促進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

 ?。?3)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)??茖W(xué)判斷未來市場需求變化和技術(shù)發(fā)展趨勢,加強政策支持和規(guī)劃引導(dǎo),強化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),突破重點領(lǐng)域,積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè),切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟效益。發(fā)揮國家重大科技專項的引領(lǐng)支撐作用,實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程,加強財稅金融政策支持,推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做強做大。

 ?。?4)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點,建立公平、規(guī)范、透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場管理辦法,調(diào)整稅費和土地、水、電等要素價格政策,營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),積極發(fā)展旅游業(yè)。拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域,發(fā)展新業(yè)態(tài),培育新熱點,推進規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。推動特大城市形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

 ?。?5)加強現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系建設(shè)。推動能源生產(chǎn)和利用方式變革,構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。加快新能源開發(fā),推進傳統(tǒng)能源清潔高效利用,在保護生態(tài)的前提下積極發(fā)展水電,在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電,加強電網(wǎng)建設(shè),發(fā)展智能電網(wǎng),完善油氣管網(wǎng),擴大油氣戰(zhàn)略儲備。按照適度超前原則,統(tǒng)籌各種運輸方式發(fā)展,構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合運輸體系。推進國家運輸通道建設(shè),基本建成國家快速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng),發(fā)展高速鐵路,加強省際通道和國省干線公路建設(shè),積極發(fā)展水運,完善港口和機場布局,改革空域管理體制。

  (16)全面提高信息化水平。推動信息化和工業(yè)化深度融合,加快經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化。發(fā)展和提升軟件產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展電子商務(wù)。加強重要信息系統(tǒng)建設(shè),強化地理、人口、金融、稅收、統(tǒng)計等基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用。實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,構(gòu)建寬帶、融合、安全的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。推進物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用。以信息共享、互聯(lián)互通為重點,大力推進國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),整合提升政府公共服務(wù)和管理能力。確?;A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。

 ?。?7)發(fā)展海洋經(jīng)濟。堅持陸海統(tǒng)籌,制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略,提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力??茖W(xué)規(guī)劃海洋經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)展海洋油氣、運輸、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè),合理開發(fā)利用海洋資源,加強漁港建設(shè),保護海島、海岸帶和海洋生態(tài)環(huán)境。保障海上通道安全,維護我國海洋權(quán)益。

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