發改委能源所高層詳解 兩大新能源規劃正在醞釀

　　去年以來，在新能源領域最引人注目的政策傳聞是國家正醞釀出臺《新能源產業規劃》。今年一季度，《戰略性新興產業規劃》的制定工作又提上日程，其中也包含一個新能源規劃。對于這兩份規劃，國家發改委能源研究所副所長李俊峰上周末在接受上海證券報采訪時進行了詳細區分。

　　“這屬于不同范疇的兩個規劃。《新能源產業規劃》的全稱應該叫《新興能源產業發展規劃》，其中不僅包括傳統意義上的風電、光伏、生物質能等新能源，還包括IGCC、清潔煤利用、煤層氣、頁巖氣等各類能源。而《戰略性新興產業規劃》則包含七大產業，其中一個是新能源，其覆蓋范圍比新興能源小。”李俊峰說。

　　他表示，“目前，國務院只是原則上通過培育發展戰略性新興產業的決定，這意味著規劃的出臺可能還需要一個過程，七大產業的規劃會陸續地出。”

　　李俊峰認為， “從目前來看，國務院還沒有討論這份規劃(《新興能源產業發展規劃》)，何時出臺還不清楚。”

　　“包括戰略性新興產業規劃的新能源部分現在也還是霧里看花。到底怎么做？和原來有什么本質區別？可能還要看看再說。”李俊峰說。

　　“當然，這兩份規劃對同一類新能源的發展目標設定應該是一致的。”李俊峰說。

　　據他介紹，目前官方公布的關于新能源的規劃只有一個，即《可再生能源中長期發展規劃》，其中規定風電到2020年的目標是3000萬千瓦，但這個目標今年就可能達到。為此，能源局一直在不斷調高目標，最新的說法是到2020年風電裝機達到1.5億千瓦，“目前國家電網已在按照這一目標做準備。”

　　國網能源研究院副院長蔣莉萍隨后向本報記者確認，國家電網的確在按照風電1.5億千瓦裝機的目標在做消納方案。但她卻并不希望看到新能源的增長每年都是在一種毫無準備的情況下翻番。

　　“對設備制造商來說，翻番可能是好事情，但對綜合的能源系統而言卻未必是一件好事。有一個大家形成共識的發展目標更重要。”蔣莉萍說，“政府決策在這里非常關鍵，從戰略規劃到標準的制定、還有包括營造社會環境都需要慎重決策”。

　　早在今年2月初，國家發改委會同科技部、工信部、財政部等部門召開了戰略性新興產業總體思路研究工作啟動暨協調小組第一次會議，會議決定成立由張曉強任組長的加快培育戰略性新興產業發展思路研究文件起草組，負責研究起草《國務院關于加快培育戰略性新興產業的決定》和《戰略性新興產業發展規劃》。