11月25日，四川省人民政府官方網站發(fā)布了四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)《四川省開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2023—2027年）》的通知。《規(guī)劃》提出，積極推動低碳發(fā)展，加快新能源與可再生能源應用，支持“源網荷儲”一體化和多能互補發(fā)展，引導開發(fā)區(qū)向清潔化、低碳化發(fā)展。推動優(yōu)勢產業(yè)高端化，做優(yōu)做強清潔能源裝備、汽車及動力電池等產業(yè)，大力發(fā)展清潔能源、鋰電材料、晶硅光伏材料等產業(yè)。加速新興產業(yè)規(guī)模化，布局建設氫能、動力電池、新能源汽車與智能汽車、釩鈦新材料、清潔能源裝備、鋰電材料、晶硅光伏等省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。

《規(guī)劃》指出，開發(fā)區(qū)是全省新型工業(yè)化的主要承載地，是落實“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略的重要平臺，在推動全省經濟高質量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。近年來，全省開發(fā)區(qū)加快推進創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展，整體實力不斷提升，發(fā)展活力明顯增強，輻射帶動作用日益突出，為全省經濟高質量發(fā)展提供了有力支撐。

《規(guī)劃》要求，牢牢把握高質量發(fā)展首要任務，深入實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，突出新型工業(yè)化主導作用，聚焦聚力發(fā)展實體經濟，促進產業(yè)提質倍增，增強創(chuàng)新驅動能力，深化體制機制改革，樹牢畝均效益導向，加快實現(xiàn)由量的規(guī)模擴張向質的有效提升轉變，不斷提升核心競爭力、輻射帶動力和全國影響力，奮力將開發(fā)區(qū)打造成為全面推進四川現(xiàn)代化建設的重要引擎。

《規(guī)劃》明確，到2027年，開發(fā)區(qū)綜合實力、發(fā)展活力、內生動力和保障能力顯著提高，形成布局合理、功能優(yōu)化、特色鮮明、運行高效的開發(fā)區(qū)發(fā)展新格局。到2035年，開發(fā)區(qū)引領全省經濟高質量發(fā)展的作用進一步凸顯，建成一批具有國際影響力的先進制造業(yè)和生產性服務業(yè)集群，現(xiàn)代管理制度全面完善，營商環(huán)境達到國際先進水平，綜合實力、創(chuàng)新能力、運營效率、綠色發(fā)展水平等邁入全國領先行列。

《規(guī)劃》提出，突出集群成鏈，推動產業(yè)提質倍增新跨越。堅定不移推進工業(yè)興省制造強省，著力“揚優(yōu)勢、鍛長板，促創(chuàng)新、增動能，建集群、強主體”，大力實施六大優(yōu)勢產業(yè)提質倍增行動，培育壯大主導產業(yè)，推動產業(yè)融合發(fā)展，做大做強經營主體，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，全面提升開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展能級。

《規(guī)劃》明確，推動電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進材料、醫(yī)藥健康等六大優(yōu)勢產業(yè)高端化。

其中，在“裝備制造產業(yè)”方面提出，以成都、德陽、綿陽、自貢、瀘州、南充、廣安、眉山等地開發(fā)區(qū)為重點，實施重大技術裝備攻關工程，做優(yōu)做強航空航天裝備、清潔能源裝備、汽車及動力電池、軌道交通裝備等產業(yè)，深入推動裝備制造業(yè)轉型賦能，推進工業(yè)母機高端化、規(guī)模化發(fā)展，提高裝備產品成套能力和基礎零部件、原材料配套能力，加快裝備制造數(shù)字化、網絡化、服務化躍升，加快“智慧＋”“新能源＋”先進裝備示范應用。

關于清潔能源裝備，重點依托德陽經開區(qū)、德陽高新區(qū)等，建立從材料端到制造端上下游協(xié)作配套體系，推動高端能源裝備企業(yè)向服務型制造轉型，著力發(fā)展風力發(fā)電、光伏發(fā)電、水力發(fā)電、核能、氫能等清潔能源裝備，推動頁巖氣成套裝備、天然氣工程裝備、高端井下工具研發(fā)和產業(yè)化。

關于汽車及動力電池，重點依托成都經開區(qū)、宜賓臨港經開區(qū)等開發(fā)區(qū)，以先進節(jié)能汽車、純電動及混合動力汽車、氫燃料電池汽車、智能網聯(lián)汽車等為重點，提高關鍵部件綜合配套能力，壯大電機、電控、車載智能控制系統(tǒng)等細分領域，推進汽車節(jié)能環(huán)保、新型高效動力電池、氫燃料電池、氫氣制儲運加、輔助駕駛和無人駕駛等領域創(chuàng)新突破，推動汽車產業(yè)向電動化、智能化和網聯(lián)化方向轉型升級。

在“能源化工產業(yè)”方面提出，以綿陽、遂寧、德陽、宜賓、自貢、瀘州、南充、達州、眉山等地開發(fā)區(qū)為重點，大力發(fā)展清潔能源、綠色化工、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)，推進煉化下游延鏈強鏈、精細化學品和電子化學品高端化、節(jié)能裝備高效循環(huán)化。

關于清潔能源，重點依托達州高新區(qū)、普光經開區(qū)、大英經開區(qū)、威遠經開區(qū)等開發(fā)區(qū)，全方位提高天然氣開采、運送、轉換利用效率，加快延伸天然氣產業(yè)鏈，推動更多附加值留存當?shù)亍Ｍ七M清潔能源替代，推動氫能、能源互聯(lián)網等能源技術新業(yè)態(tài)發(fā)展。

在“先進材料產業(yè)”方面提出，以成都、綿陽、德陽、眉山、遂寧、內江、自貢、達州、廣元、攀枝花等地開發(fā)區(qū)為重點，大力發(fā)展鋰電材料、晶硅光伏材料、先進釩鈦鋼鐵材料、先進復合材料、稀土功能材料及鋁基材料等產業(yè)，做精關鍵戰(zhàn)略材料、做強先進基礎材料，推進新型材料產業(yè)化發(fā)展，布局前沿材料，培育壯大一批產業(yè)發(fā)展急需、市場潛力巨大且前期基礎較好的關鍵材料產業(yè)，加大創(chuàng)新投入力度，提升綜合競爭力。

關于鋰電材料，重點依托遂寧高新區(qū)、射洪經開區(qū)、宜賓臨港經開區(qū)、雅安經開區(qū)、眉山高新區(qū)、成都—阿壩工業(yè)園、德陽—阿壩產業(yè)園、綿竹高新區(qū)等開發(fā)區(qū)，加大鋰礦資源綠色開發(fā)力度，著力發(fā)展基礎鋰鹽產品、鎳鈷原料、高性能正負極材料、高能量高安全動力及儲能電池等，建立上下游產能匹配、關聯(lián)配套齊全的鋰電產業(yè)體系，進一步提升區(qū)域集中度、產業(yè)集中度。

關于晶硅光伏材料，重點依托樂山高新區(qū)、五通橋經開區(qū)、甘孜—眉山工業(yè)園、金堂工業(yè)園等開發(fā)區(qū)，著力發(fā)展高純硅材料、硅錠硅棒硅片、電池片、組件、設備、光伏輔材輔料等，提升生產工藝和裝備水平，形成系統(tǒng)集成和光伏產品應用的產業(yè)鏈。

《規(guī)劃》明確，加速新興產業(yè)規(guī)模化，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展，推動未來產業(yè)加速孵化。《規(guī)劃》以專欄形式列出了戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群布局及建設重點，包括生物醫(yī)藥、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保3個國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，以及集成電路、新型顯示、網絡信息安全產品和服務、人工智能、航空、無人機、北斗衛(wèi)星應用、氫能、動力電池、新能源汽車與智能汽車、節(jié)能環(huán)保、核技術應用、釩鈦新材料、清潔能源裝備、鋰電材料、晶硅光伏等16個省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。

其中，在“氫能產業(yè)集群”方面提出，依托成都經開區(qū)、彭州工業(yè)園，打造氫能“制備—存儲—運輸—加注—應用”全鏈條，構建綠氫能源體系。

在“動力電池產業(yè)集群”方面提出，成都集群依托成都—阿壩工業(yè)園、成都高新區(qū)等，推進源網荷儲一體化，擴大儲能應用規(guī)模，構建廢舊動力電池回收利用體系。宜賓集群以宜賓臨港經開區(qū)為核心，圍繞“鏈主”企業(yè)完善產業(yè)生態(tài)體系，建設全球一流動力電池產業(yè)基地。

在“新能源汽車與智能汽車產業(yè)集群”方面提出，以成都經開區(qū)、成都高新區(qū)、南部經開區(qū)、營山經開區(qū)為重點，發(fā)展新能源汽車整車及零部件，大力發(fā)展智能網聯(lián)汽車。

在“釩鈦新材料產業(yè)集群”方面提出，依托攀枝花釩鈦高新區(qū)，重點發(fā)展釩鈦基礎材料、釩鈦高端材料和釩鈦儲能材料。

在“清潔能源裝備產業(yè)集群”方面提出，依托德陽經開區(qū)、德陽高新區(qū)、中江高新區(qū)等，建設清潔能源裝備創(chuàng)新策源、成套和極限制造、智能制造和產業(yè)互聯(lián)網、基礎材料和關鍵零部件供給、系統(tǒng)集成服務五大中心。

在“鋰電材料產業(yè)集群”方面提出，依托遂寧高新區(qū)、射洪經開區(qū)，構建基礎鋰鹽—鋰電材料—電芯集成與電池制造—終端應用—梯級回收全生命周期產業(yè)生態(tài)圈。

在“晶硅光伏產業(yè)集群”方面提出，依托五通橋經開區(qū)，完善晶硅光伏產業(yè)鏈，建設中國綠色硅谷。

《規(guī)劃》還提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅守環(huán)保紅線和安全底線。牢固樹立綠色發(fā)展、安全發(fā)展理念，積極推動開發(fā)區(qū)綠色化、低碳化、循環(huán)化發(fā)展，持續(xù)筑牢安全生產防線，建設節(jié)能減排更有力、安全發(fā)展更穩(wěn)健的開發(fā)區(qū)。

《規(guī)劃》明確，推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，落實長江黃河大保護要求，積極推動低碳發(fā)展，全面推廣綠色制造，大力發(fā)展循環(huán)經濟，加強環(huán)境污染治理。提高開發(fā)區(qū)韌性安全水平，完善安全管理制度，加強安全生產管理，完善綜合防災應急體系。

其中，在“積極推動低碳發(fā)展”方面提出，推動開發(fā)區(qū)落實重點領域和行業(yè)實施碳達峰行動要求，加強低碳零碳負碳重大科技攻關和成果推廣應用，建設一批近零碳排放開發(fā)區(qū)，開展工業(yè)企業(yè)安全環(huán)保節(jié)能降碳三年攻堅，培育一批節(jié)能降碳標桿企業(yè)、國家能效“領跑者”。加快新能源與可再生能源應用，推廣合同能源管理，支持“源網荷儲”一體化和多能互補發(fā)展，引導開發(fā)區(qū)向清潔化、低碳化發(fā)展，支持開發(fā)區(qū)企業(yè)參與碳排放權交易和用能權交易。

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