風電并網國標實為企業標準升級版

    有消息稱，風電并網國家標準已由中電聯報批國家能源局，新標準將更嚴格并具有強制性約束力。 

　　沒有規矩不能成方圓，從這個意義上說，新標準的出臺具有進步性。但新標準雖被冠以“國家”字樣，其實質卻為電網企業標準的升級版。 

　　我們來看看此標準的制定者——中電聯（理事長為國網掌門人劉振亞），中國電力顧問集團公司及其下屬東北、華東、中南、西南電力設計院（項目大多來源于電網公司），國家電力調度通信中心（隸屬國網），南方電網電力調度通信中心（隸屬南網），南方電網技術研究中心（隸屬南網），中國電力科學研究院（隸屬國網），許繼集團（隸屬國網）和國電機械設計研究院（隸屬華電集團）。 

　　風電并網標準幾乎完全由電網公司說了算。我們沒有看到與之密切相關的風電設備企業參與，只有一家風電場企業華電位列其中，國家行政機關的作用除了組織開會和最終批準，其意志體現得不充分。很難想象，這個標準不會摻雜進企業的私利。 

　　事實上，已有一些風電企業表示不滿，他們認為，部分新設定的標準較為超前和苛刻，國內目前的技術難以達到，即使一些可以實現的標準，也須大幅增加投資成本，并網國標更多的是約束企業，而對電網卻基本沒有要求和約束。  

　　政府的部分職能已被企業取代，國家標準與“國家”的關系逐漸模糊。 

　　這不禁使作者聯想到河南航空與河南省的關系，其實河南航空的控股方為深圳航空，與河南省政府沒有直接關系，飛機失事后的8月27日晚，河南省政府立即出面澄清，并發布通報撤銷河南航空有限公司的企業名稱登記。 

　　北京大學政府管理學院教授路風認為：“目前，很大一部分國家能力、公共職能、專業知識和信息都集中在行政性壟斷集團手里。國家缺乏知識，缺乏能力，缺乏專業信息，就做不出自己獨立的判斷，沒辦法貫徹自己的意志，最終只能導致大公司左右國家政策，公司標準成為了國家標準。央企掌管著各種巨大的資源，他們有能力和實力去控制話語權，公開發表意見，左右政策方向，抗衡改革它的各種努力，國家必須把存在于這些企業中的權力收回來。美國政府就具有強大的能力，這其中包括具備專業知識的人才，專門的行政部門，對行業發展問題的判斷能力。美國能源部職員有3萬多人，美國農業部也有幾萬人，都是各自行業的專業人才。” 

　　風電并網國家標準尚未最終批準，國家能源局還負責把最后一道關。采訪中許多業內人士向記者表示，希望這個標準成為風電企業技術創新的動力，希望這個標準中上等風電企業努力一下可以夠到。