國家豁免分散式風(fēng)電發(fā)電業(yè)務(wù)許可，意味著什么？一文讀懂國家能源局新規(guī)

　　10月24日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項目電力業(yè)務(wù)許可管理的通知》，小編將重點內(nèi)容梳理如下：

　　

　　①豁免分散式風(fēng)電項目電力業(yè)務(wù)許可

　　

　　在現(xiàn)有許可豁免政策基礎(chǔ)上，將分散式風(fēng)電項目納入許可豁免范圍，不要求其取得電力業(yè)務(wù)許可證。本通知印發(fā)前，已取得電力業(yè)務(wù)許可證的分散式風(fēng)電項目運營企業(yè)，向所在地國家能源局派出機構(gòu)（以下簡稱派出機構(gòu)）申請注銷電力業(yè)務(wù)許可證。

　　

　　②明確可再生能源發(fā)電項目相關(guān)管理人員兼任范圍

　　

　　可再生能源發(fā)電項目運營企業(yè)申請電力業(yè)務(wù)許可證時，其生產(chǎn)運行負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人和財務(wù)負責(zé)人的任職資格和工作經(jīng)歷應(yīng)符合《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》要求。項目由專業(yè)運維公司或企業(yè)(集團)內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)統(tǒng)一管理的上述人員中，技術(shù)負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人可在不同省份項目間兼任；生產(chǎn)運行負責(zé)人只能在同一省份不同項目間兼任，其他情況不得兼任。可再生能源發(fā)電項目運營企業(yè)申請電力業(yè)務(wù)許可證時，應(yīng)提供上述人員的任職文件及相關(guān)工作經(jīng)歷。

　　

　　③規(guī)范可再生能源發(fā)電項目許可登記

　　

　　重點提到光伏項目，要以交流側(cè)容量（逆變器的額定輸出功率之和，單位MW）在電力業(yè)務(wù)許可證中登記，分批投產(chǎn)的可以分批登記。本通知印發(fā)前，以光伏組件的標稱功率總和（單位MWp）在電力業(yè)務(wù)許可證中登記的，不再進行變更。

　　

　　何為發(fā)電業(yè)務(wù)許可？

　　

　　圖片

　　

　　這就是廬山真面目，我們先感性地認識下。說起發(fā)電業(yè)務(wù)許可，要追溯到2005年，原國家電力監(jiān)管委員會依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《電力監(jiān)管條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定并頒布實施了《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》。其中規(guī)定：

　　

　　在中華人民共和國境內(nèi)從事電力業(yè)務(wù)，應(yīng)當按照本規(guī)定取得電力業(yè)務(wù)許可證。除電監(jiān)會規(guī)定的特殊情況外，任何單位或者個人未取得電力業(yè)務(wù)許可證，不得從事電力業(yè)務(wù)。

　　

　　在此后的國務(wù)院機構(gòu)改革中，電監(jiān)委相關(guān)職責(zé)并入國家能源局。在《通知》發(fā)布之前，國家能源局明確豁免了5類發(fā)電項目的電力業(yè)務(wù)許可：

　　

　　1.經(jīng)能源主管部門以備案（核準）等方式明確的分布式發(fā)電項目；2.單站裝機容量6兆瓦（不含）以下的小水電站；3.項目裝機容量6兆瓦（不含）以下的太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉窗l(fā)電項目；4.項目裝機容量6兆瓦（不含）以下的余熱余壓余氣發(fā)電、煤礦瓦斯發(fā)電等資源綜合利用發(fā)電項目；5.并網(wǎng)運行的非燃煤自備電站，以及所發(fā)電量全部自用不上網(wǎng)交易的自備電站。

　　

　　豁免后意味著什么？

　　

　　如果沒有豁免，那分散式風(fēng)電項目建成以后，發(fā)電機組應(yīng)當在完成啟動試運工作后3個月內(nèi)，取得電力業(yè)務(wù)許可證。在此規(guī)定時限之前，發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》《購售電合同》可暫不提供電力業(yè)務(wù)許可證，超過規(guī)定時限仍未取得電力業(yè)務(wù)許可證的，有關(guān)機組不得繼續(xù)發(fā)電上網(wǎng)。

　　

　　對比豁免后，分散式風(fēng)電項目，可以免于獲得電力許可證，而直接投入電力生產(chǎn)和經(jīng)營活動；顯而易見的是減少了項目開發(fā)建設(shè)過程中的審批環(huán)節(jié)，降低了開發(fā)政策門檻，有利于提高分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)積極性，推動千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動加快落地實施。