在一些風電企業看來,并網國標更多地是約束企業,針對企業提出諸多具體明確的技術要求,而對電網卻基本沒有要求和約束。
一些企業表示部分新設定的標準較為超前和苛刻,國內目前的技術難以達到,同時一些可以實現的標準,須大幅增加大風電場的投資成本,從而進一步擴大棄風現象。
自去年有關部門一直 “抑制”風電的產能過剩,同時由于上網難,很多企業選擇了關停機組,很多風機被閑置。不過,知情人士稱,棄風現象只是暫時性的,而且抑制產能也是從淘汰落后的產能去講,所以從長遠看,電機的需求還是很大的。
根據2008年3月國家發改委發布的 《可再生能源發展 “十一五”規劃》,2010年的風電總裝機容量目標為1000萬千瓦。但事實上,2009年,全國的裝機已經超過2000萬千瓦,遠遠超過上述的裝機容量目標。但與裝機容量形成鮮明對比的,是風電的發電量連年不“達標”。
“裝機容量只是總量,實際的電量還要看有效裝機容量,而并網問題卻是首要障礙。”中國可再生能源學會風能專業委員會副理事長施鵬飛表示,國家規定可再生能源要優先調度、優先上網,但電網公司實際上難以落實。
他說,對于電網的基層作業單位來說,由于風電不穩定,還要提供更多的附加服務,增加電網運行管理成本,所以電網要承擔更大風險。
有電網公司人士對此標準也表示,風電的間歇性和隨機性使得并網后電網的建設和運營成本加大,而且調度機構也有不小壓力,所以只有嚴格標準才能減輕電網的壓力和調度難度。