祁和生：風電產業過度競爭和低價內卷應問題當引起重視！

　　近日，第十五屆中國（江蘇）風電產業發展高峰論壇在江蘇鹽城大豐成功舉辦。500余位企業和專家代表共聚一堂，共探發展機遇與挑戰，共商風電行業前景與未來。會議期間，中國可再生能源學會副理事長、中國農業機械工業協會風力機械分會常務副理事長祁和生先生就我國風電產業發展現狀及未來趨勢做主旨演講。

 

 

　　

　　近年來，相信所有風電同仁都切身經歷、深有體會，我國風電產業發生的變化，以及取得的非凡成就。

　　

　　2022年，我國風電、光伏新增裝機1.25億千瓦，累計裝機超過7.5億千瓦，裝機總量歷史性超過了煤電；到2023年一季度風電光伏新增并網裝機4466萬千瓦，發電量達到了3422億千瓦時。隨著能源革命的深入推進，可再生能源將進入大規模高質量躍升發展新階段。

　　

　　截止2023年4月，在我國各類電源裝機中風電占比達到14.3%，發電量占比達到11.8%，風電產業已經完成了從微不足道到舉輕若重地位的轉變。放眼全球，2022年我國風電新增并網裝機占比接近50%，累計裝機占比超過40%，中國風電產業歷經30余年發展，已經實現從跟跑到領跑。

　　

　　消納方面，回顧我國風電產業曲折的發展歷程，形成一定產業規模后，遇到消納瓶頸，曾出現過比較嚴重棄風限電現象，紅色預警下的“三北”風電建設一度陷入停滯狀態。隨著國家一系列支持政策以及特高壓線路的建設，風電利用小時數穩步增長，棄風率逐步降低，全國紅色預警全部解除，消納問題得到有效改善。

　　

　　海上風電方面，2018年，我國海上風電開始實現飛躍式發展，2021年的搶裝更是讓中國海上風電累計裝機躍居至全球第一。2022年海上風電裝機同比降幅較大，主要源于項目潛力的提前釋放。今年我國海上風電項目建設逐漸步入正軌，并開始呈現快速增長趨勢。

　　

　　技術研發方面，單機容量10MW及以上機組已經成為當前海上風電招標采購的主流機型， 14MW、16MW機組已經開始批量化應用，18MW機組已經下線，20MW、25MW機組已在研或者進入研發計劃。為了滿足沙戈荒大基地建設和平價上網需求，陸上風電也掀起大型化潮流，各家陸續推出了8MW、9MW、10MW等大型陸上機型。

　　

　　2022年，我國海上漂浮式風電取得亮眼成績，三峽新能源、明陽智能、中國海裝、中海油等企業紛紛開展了研發制造并成功推出樣機。我國首個規模化深遠海漂浮式項目（海南萬寧漂浮式海上風電項目）的獲批具有里程碑意義，該項目規劃裝機容量100萬千瓦，項目一期擬安裝6臺單機容量16 -18MW的風電機組，已經啟動開工。

　　

　　

　　在人類面臨氣候危機和國家能源轉型戰略背景下，世界能源清潔低碳發展是大勢所趨。依據我國“十四五”可再生能源規劃，我們判定新能源產業發展的時代已經到來，并且將長期持續。風電作為最便宜、最清潔的電源之一，同時也是占地最少的，未來發展大有可為。

　　

　　黨的二十大報告強調，要積極穩妥推進碳達峰碳中和，深入推進能源革命，加快規劃建設新型能源體系，在新能源體系中建設中風電將起到不可或缺的重大作用，風電產業將呈現大規模、高比例、市場化、高質量發展的新特點。

　　

　　《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，是指導我國社會經濟發展的綱領性文件，明確提出：開展清潔能源基地戰略，“十四五”期間，將重點布局九大清潔能源基地和五大海上能源基地。“十四五”開局以來，我國全力推進 “沙戈荒”風光大基地建設，已發布的項目清單總規模超過5.5億千瓦，計劃到2025年至少完成并網3億千瓦。

　　

　　我國分散式風電技術可開發潛力約2.5億千瓦，具有與海上風電、大基地同樣重要的地位，國家和各地政府大力支持分散式風電發展。2022年6月1日，國家發展改革委等九部門聯合發布的《關于印發“十四五”可再生能源發展規劃的通知》，明確提出實施“千鄉萬村馭風行動”，大力推進鄉村風電開發。以縣域為單元大力推動鄉村風電建設，推動100個左右的縣、10000個左右的行政村鄉村風電開發。2023年5月，國家能源局最新政策提出豁免35kV及以下電壓等級電網分散式風電項目電力業務許可，給分散式風電發展帶來重大利好。目前，廣西、廣東、云南等多地已經開始布局分散式風電。

　　

　　近期，國家能源局印發了《風電場改造升級和退役管理辦法》，為項目實施的土地變更、電網接入、配套輸變電工程改造、重新辦理環評水保等方面提供了指導方針，以舊換新、擴容改造等風電后市場規模將不斷擴大。

　　

　　世界各國對風電裝備的需求將越來越大，在性能沒有區別的情況下，我國風電機組價格較格國外便宜一半，風電“出海”迎來良好機會，我國風電產業正在加速走出國門，走向世界舞臺。

　　

　　

　　近年來，國外風電整機巨頭紛紛出現訂單減少，利潤下滑情況，甚至個別設備廠家到了壓縮生產規模，裁減人員的地步，中國風電企業遇到的挑戰也不少。

　　

　　首先，適應新型能源體系的新型電力系統建設需要逐步展開，從技術、調度方式到體制機制，都面臨諸多障礙和風險挑戰。將來達到30億千瓦的裝機規模，電網消納是非常大的挑戰。現在國家、研究機構都在積極開展相關研究，積極探索解決方案，包括研究風電制氫與儲能等，相信未來一定能妥善解決高比例新能源并網消納問題。

　　

　　2022年1月到12月，陸上風電整機公開招標的中標價全年降幅約13%，海上風電降幅約23%，價格一路下滑。從風電整機上市企業年報看，2022年整體利潤下降，有些企業凈利潤甚至出現負值，這給整個行業埋下隱憂。

　　

　　風電市場的過度競爭，不僅影響到了企業的盈利空間，還可能擾亂整個行業的健康發展。同時，低價內卷也在消磨風電創新能力，制約海上和海外市場的進一步拓展。這個問題應當受到產業鏈上下游各環節以及政府部門的充分重視。

　　

　　我們迎來了風電產業發展最好的時代，欣欣向榮，前途光明。我們一定要堅定信心，團結一致，相信所有問題都將會迎刃而解。希望在新的發展階段，風電人努力團結，攜手同行，創造新的輝煌。