
美國俄勒岡州艾奧尼(IONE)山區的居民們最近迎來了他們的不速之客——產生可再生能源的風力渦輪機。
凱斯內斯能源公司(Caithness Energy)正在使這片區域成為美國風電增長最快速的地區之一。公司駐當地的代表凱特里夏?皮爾(Patricia Pilz)向居民們開出了一個誘人的條件:簽署一份棄權聲明,不再抱怨風力渦輪機所發出的噪音,即可獲得5000美元支票。(1美元約合6.78元人民幣)
當地84歲的農民喬治·格里菲斯(George Griffith)表示:“我們可以把它叫做封口費嗎?這筆錢來得好像不義之財那么容易。”格里菲斯愉快地接受了支票,但并非每個人都想要這筆錢。經濟危機使該區穩步下降的農村經濟雪上加霜,人們長期以來支持水力發電,俄勒岡州制定了數百萬美元的稅收鼓勵政策來推動當地可再生能源的發展。然而即便如此,渦輪機還是招致人們的抗議。
當地一些居民與已經建立運行的風力渦輪機矛盾不斷。空谷之間的呼嘯山風常常讓人們大聲叫喊才能相互聽到,但居民們還是抱怨風力渦輪機制造了太多的噪音。
渦輪機反對者邁克·伊頓(Mike Eaton)表示:“我們唯一所能依靠的只有俄勒岡州的噪音法規。”俄勒岡州是專門立法限制風力渦輪機噪音的地區之一。依據該州法律,風力渦輪機噪音可以超出當地環境噪音水平一定數量,但是環境噪音水平的定義有時候存在爭議,而測量的方法和地點也沒有達成共識。
雖然法律限制風力渦輪機噪音,但早在風電成為俄勒岡州首要項目之前,負責執行工業噪音法律的政府機構已經于1991年被解散。這個機構隸屬州環境質量局,該局發言人威廉·耐特(William Knight)表示,雖然法規登記在冊,相關實體理應遵守,但環境質量部門卻無人過問此事。
今年五月,從聲學專家那里獲得私人證詞之后,莫羅縣規劃委員會同意了邁克·伊頓頓及其他反對者的申訴,判定伊頓家后面的風力發電機確實超出了允許的噪音水平。委員會限令運營商Invenergy公司在六個月內達到法規要求。
但此事并未因此停息,Invenergy公司迅速提起上訴,伊頓及其盟友也是如此,莫羅縣議會同樣要求規劃委員會對其決定作出澄清。縣規劃委主任卡拉·麥克萊恩(Carla McLane)表示:“雙方上訴基于同樣的問題。‘不服從’是什么意思?到底要在6個月里符合什么法規?”
反對者表示,風力渦輪機發出的嘶嘶聲使他們感到焦慮,低頻震動常常讓人夜里驚醒。更有甚者稱,噪音讓他們惡心和頭痛。但也有居民則表示,幾乎聽不到噪音。渦輪機噪音危害充滿爭議。
批評人士認為,反對者實際上是對無法將土地租賃給風電開發商表示憤怒。一些反對者表示,如果Invenergy公司能夠在夜間關閉某些渦輪機,他們將感到滿意。而另一些人則表示,他們喪失了田園牧歌般的生活,希望獲得補償。
當地風電場擁有48臺渦輪機,現已運行超過18個月,Invenergy公司仍在處理其噪音問題。凱斯內斯能源公司則希望在前期解決問題,要求部分居民簽署棄權聲明,允許噪音超出一定水平。凱斯內斯能源公司計劃在該電場附近建設更大的“牧羊人平地”風力風電場。新發電場預計安裝338臺渦輪機,裝機容量超過900兆瓦,將于2013年完工,屆時將成為美國最大的風力發電場之一。
“牧羊人平地”等大型農場將接受政府管理。俄勒岡州能源設施選址委員會秘書湯姆·斯托普(Tom Stoops)表示,大型項目必須保證遵守噪音法規,并在解決方案中包含噪音棄權聲明。
《紐約時報》稱,凱斯內斯公司駐當地代表凱特里夏·皮爾沒有提供該公司出資讓居民簽署棄權聲明的有關信息,但有幾位業主表示,皮爾愿意向他們提供5000美元。
一些沒有簽署棄權聲明的居民表示,皮爾說,“牧羊人平地”發電場將會使當地艱難的經濟和美國的能源目標受益,居民們如果拒絕簽署噪音棄權聲明,是沒有考慮全面的做法。
33歲的農民賈羅德·奧格登(Jarrod Ogden)表示:“那位女士(皮爾)來的時候說,其他人都簽了。”如果“牧羊人平地”發電場完工,奧格登家將正對著幾臺近百米高的風力渦輪機。
奧格登說:“但是我知道有些人沒有簽。我非常支持風力發電,但我不會讓開發商如此收買我。我認為他們不過是想購買一個廉價的保證罷了。”(薛亮)