到2020年底或2021年初，中國將成為全球裝機量最大的海上風電國家。但中國的海上風電市場遠非一帆風順，快速發展的壓力已經開始顯現出來。
在中央政府制定了宏大的可再生資源發展目標后全國眾多省份也紛紛投入到可再生能源的發展之中，中國2020年海上風電的發展目標從約5吉瓦并網發電產能以及10吉瓦在建產能提升至約9吉瓦并網發電產能以及30吉瓦在建產能。
截至2018年底，中國已批準的海上風電項目總數為43吉瓦，市場上開發商約有30家，其中國企占主導地位，市場份額約為65％。2019年11月，金風科技總工程師、金風海上業務（Goldwind Offshore）總經理翟恩地在一次會議上指出，當前行業產能離滿足這些計劃中的目標和需求還相去甚遠。
翟總在會議上指出，中國風電機原始設備制造商的2020年交付能力約為5.8吉瓦，加上2021年的5.25吉瓦，裝機能力共計11.05吉瓦。他表示，中國市場上有22艘安裝船在運營中，還有7艘在建，計劃于2020年底交付。但是，綜合原始設備制造商的生產能力與承包商的安裝能力，行業總體產能與目標之間存在巨大差距。
他指出，這會導致“恐慌”和市場對交付能力的激烈競爭。一些市場預測顯示，在計劃時間內，中國風電機制造商的交付能以較目標相差20吉瓦以上。
翟總的分析受到了亞洲風能協會董事Edgare Kerkwijk的完全贊同。他表示：“中國正試圖在海上風電領域完成一次飛躍。”
“中央政府將海上風電視為獲取大量電力來源的一種協調的方式，但是在中央的指導方針下，各個省份也發揮著重大作用。”
在政府的要求下，能源領域的所有國有企業快速進入市場。國內海上風電業內領先的5家開發商均為國有企業。
但是，Kerkwijk指出：“供應鏈存在巨大問題，中國的原始設備制造商無法足夠快地生產足夠的風電機。雖然現有以及在建的安裝船數量較多，但這些船都無法安裝10兆瓦以上的風電機，而通用可再生能源（GE Renewable Energy）這樣的企業已經成功測試了12兆瓦風電機組并計劃在中國投入生產。”
幾家國內的大型風電機供應商已經對供應鏈的產能表示擔憂，無法滿足宏大的目標。葉片、主軸承等組件的制造以及海上電纜等相關產品的制造已成為瓶頸，將限制新增產能的并網速度。
而且，隨著業內努力提高風電機制造能力，在“供應鏈緊縮”中還需要考慮另一個挑戰，以及海上風電目標的制約瓶頸，即中國政府公開表示希望降低或完全取消海上風電關稅。
官方媒體報道，中央政府計劃從2022年起大幅減少或取消對新建海上風電場的補貼，但仍鼓勵地方政府出臺補貼政策，以刺激新產能。
Kerkwijk表示：“目前，中國政府面臨著許多聲音，要求延長取消關稅的期限。目前政府對刺激經濟進行了巨額投資，可以想象，為了保持經濟狀況的良好，政府可能將推遲政策變更。提供流動性可能會延伸至基礎設施領域，這可能意味著激勵措施和關稅將存在更長時間。”
翟博士還指出了其他挑戰的存在。第一個技術挑戰是中國風電機的年發電量需要大幅提高。第二個是通過設計優化和減少風電機安裝所需時間來降低資本支出。第三個是運維成本過高。
展望未來，翟博士建議，隨著成本和上網電價的下降，在歐洲廣泛使用的價格競標機制將發揮更重要的作用，催生“產業聯盟”的成立，并建立“利益共同體”。與此同時，連續和集中的海上風能開發也將起到降低成本的作用。
中國風電機制造商正在解決對風電機以及更大、更高效機型日益增長的需求，但中國風電業的發展水平落后于歐洲。全球風能理事會戰略總監趙峰表示，中國制造商正在奮起直追。他指出，僅在兩年前，中國海上風電機的平均規模還不到4兆瓦，但是這一情況將有所改變，這也是歐洲開發商降低平準化能源成本的原因。
2019年8月，東方電氣建成一臺10兆瓦的風力機。近期，上海電氣在廣東的制造基地安裝了首臺8兆瓦的風機，基于西門子歌美颯可再生能源的專利設計。全球風能理事會稱，2019年，有6家中國風電機原始設備制造商推出了新機型，目前制造商正在推出新的中速和直驅解決方案。
Kerkwijk表示，一旦中國海上風電機的平均功率上升至歐洲水平，產能增加就會加速。但是，短期內中國風電機不太可能打入歐洲或其他出口市場，因為當前中國國內市場的需求尚未滿足。
Kerkwijk表示，他預計中國市場對于歐洲開發商和建筑公司而言仍然是一個很難打入的市場。他解釋道：“作為開發商，EDF已經在中國市場取得了一些成功；DEME也與中遠海運集團簽署協議。但是，中國風電市場對西方企業而言依然充滿挑戰。”
Kerkwijk指出，300兆瓦的東臺四期海上風電場的全部風電機現已投產，該風電場是國內首個合資開發項目，由中方與外資企業EDF聯合建設。EDF集團于2019年與國家能源集團（CEIC）簽署了一項突破性協議，參與中國兩座海上風電場的建設和運營，共同在江蘇海上建設東臺四期和五期項目，總裝機容量達到500兆瓦。
DEME與全球最大航運公司中遠海運簽署了一項總括協議，在中國海上風電開發領域進行密切合作。但是，Kerkwijk預計，短期內中國開發商與承包商之間不會出現太多此類協議。
Kerkwijk預計，中期看來，要完成海上風電的宏偉目標，中國需要加大改革力度。他認為，除快速推出更大規模的新型風電機、擴大安裝船船隊規模以及降低海上風電場的建設和運維成本外，中國企業還應向歐洲同行取經，打造專業化的海上風電業務。
他指出，風電機制造商明陽智能與電力公司三峽集團簽署了風電框架協議，上海電氣下屬風電集團（電氣風電）也計劃分拆上市，這都推動行業朝著正確的方向邁進。
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