美國風電首超常規水電成最大清潔電源，卻屢遭政府“潑冷水”

根據EIA的統計結果，2019年全年，美國風電發電量突破3億兆瓦時，比常規水電多2600萬兆瓦時。至此，在發電量和裝機量兩個層面，風電正式坐上美國第一大可再生能源的寶座。然而，正在發展向好、勢頭強勁之時，總統特朗普卻又給美國風電潑上了一盆冷水。

      近期，在科羅拉多州舉行的一次集會上，美國總統特朗普再次對風電進行了抨擊。特朗普稱其在旅行途中看到了“關停”、“腐壞”的風機，“看起來就像地獄一樣”。“在風機制造的過程中，會有更多的有害東西進入大氣，但沒有人會強調這一點。過了一段時間，這些風機老了、累了、生銹了，很多人又會說，他們的使用壽命已經到了，可以廢掉了。”此外，特朗普還曾在社交網絡上公開表示，風電開發就是一場“環境與美學的災難”，甚至還曾在多個公開場合發表過“風電致癌”的言論。

      而事實上，康奈爾大學阿特金森可持續發展中心研究員、地球與大氣科學系教授Sara C. Pryo表示，風機在有效運行3—7個月的時間內減少的碳排放量便可以抵消在相關制造環節產生的碳排放，并可以在此后提供近30年的無碳發電。而且相比于特朗普大力支持的煤炭、石油、天然氣等化石能源行業，風電對環境造成的影響更是微乎其微。根據美國能源部國家可再生能源實驗室（NREL）的研究數據，天然氣的碳足跡已經達到風能的40倍以上，而煤炭的碳足跡更是高達風能的90倍。

美國風能協會統計顯示，早在2016年，風電裝機量就已經超越傳統水電，成為美國國內第一大可再生電源。2019年，美國新增風電裝機容量約9.14吉瓦，處于歷史高位水平。截至去年年底，美國全國風電裝機量累計超過105吉瓦。EIA統計指出，其中約有77%的風電裝機來自近10年內的新增項目。相較于此，過去10年中，美國的常規水電新增發電能力僅為2吉瓦，而且其中還涉及部分老舊水壩的改造。

      EIA指出，美國風電的發展得益于現行的風電生產稅抵免政策（PTC）。通過PTC，美國風電運營商可在項目運營的頭十年獲得約2.3美分/千瓦時的補貼。據悉，PTC自1992年實施以來，已經通過不同法案進行了多次延期。2015年底，美國聯邦政府再次將PTC延期5年直至2020年底，即2020年底以后開建的風電項目將不再享受2.3美分/千瓦時的稅收補貼。

      為此，EIA也預測，為趕上這趟稅收優惠的末班車，2020年美國風電裝機也將達到歷史新高，全年新增裝機將在18.5吉瓦左右，遠超2012年13.2吉瓦的紀錄水平，并且其中將有約60%的新項目會選擇在11—12月間并網。

隨著PTC大限將至，在沒有稅收優惠保障的未來，美國的風電行業又將面臨怎樣的發展境況？

      康奈爾大學阿特金森可持續發展中心根據最新公布的研究結果指出，未來10年，美國風電仍將獲得持續發展，NREL制定的面向2030年的“20％的風能情景”有望如期實現。

      早在2008年，NREL就制定出美國風電發展的遠期愿景，目標在2030年實現風力發電量占全國發電總量的20%，從而消除約8.25億噸的二氧化碳排放。

      雖持有樂觀態度，但Sara C. Pryo也表示，目前，風力發電量僅占美國發電總量的7%左右，若要實現2030年20%的目標，美國風電裝機量還需要達到2014年的4倍左右，并且不能增加額外的土地和環境負擔。換言之，根據全球風能理事會的統計數據，截至2014年底，美國風電裝機總量約為65.88吉瓦，若要實現既定目標，2030年，美國風電裝機總量需達到約263.52吉瓦，即未來10年需要新增超過158吉瓦的風電裝機。