今日風(fēng)電裝機(jī)如火如荼,到了明年陸上風(fēng)電平價(jià)市場(chǎng),海上風(fēng)電“落后”一年保有補(bǔ)貼,但是因海上裝機(jī)份額和陸上相比確實(shí)很小,所以21年的裝機(jī)盡管有海上風(fēng)電力挺,但是“門(mén)前鞍馬稀”境況會(huì)顯現(xiàn)。
海上風(fēng)電的造價(jià)以及后期的運(yùn)營(yíng)成本如果因補(bǔ)貼缺位實(shí)實(shí)在在不好干,所以業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)在25年前實(shí)現(xiàn)退坡補(bǔ)貼較為合適。而針對(duì)補(bǔ)貼方,近期財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(財(cái)建〔2020〕4號(hào)),明確從2022 年開(kāi)始,中央財(cái)政不再對(duì)新建海上風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼,鼓勵(lì)地方政府自行補(bǔ)貼,支持本省海上風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)。回頭仔細(xì)品味其用心良苦的心思有其道理:
1、以往的補(bǔ)貼到位時(shí)間都是拖后,費(fèi)用太多,幾個(gè)國(guó)家一級(jí)部門(mén)之間不好協(xié)調(diào),既然核準(zhǔn)實(shí)屬地方的行為,國(guó)家從宏觀管控,干脆實(shí)施落地,誰(shuí)想做誰(shuí)出手相助。省一級(jí)的政府內(nèi)部的廳局畢竟屬于小圈圈,協(xié)調(diào)肯定相對(duì)容易得多。大蛋糕好畫(huà)出來(lái),而且不考慮限電各省都會(huì)期望規(guī)劃越大越好,這樣結(jié)果就是解決大蛋糕的原料即補(bǔ)貼是比較難。還不如參與的省份各自畫(huà)自己的蛋糕,蛋糕大小規(guī)模會(huì)量力而行;
2、國(guó)家發(fā)改委近期出臺(tái)的風(fēng)電政策也常出指導(dǎo)意見(jiàn),讓各省就競(jìng)價(jià)和平價(jià)市場(chǎng)自己來(lái)做具體的規(guī)定,經(jīng)過(guò)幾個(gè)月嘗試發(fā)現(xiàn)效果明顯。到了海上的補(bǔ)貼既然取消不現(xiàn)實(shí),何不也讓參與海上風(fēng)電市場(chǎng)的省份根據(jù)自身實(shí)際情況各自出招,做海上產(chǎn)業(yè)基地的省份由此產(chǎn)生的稅收來(lái)自于民也將用之于民;
3、無(wú)論是從高等級(jí)直流輸電通道的落地方,還是從中國(guó)海上風(fēng)電所關(guān)聯(lián)的省份,目前的大多數(shù)地方都是屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份。每年的開(kāi)發(fā)海上項(xiàng)目畢竟數(shù)量有限,補(bǔ)貼額度不大。所以說(shuō),從各自角度出發(fā),解決自身海上項(xiàng)目的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼及時(shí)到位性相對(duì)容易許多。
集中與分散都各自有各自的優(yōu)缺點(diǎn),換個(gè)角度做事情也許會(huì)加快穩(wěn)定發(fā)展某行業(yè)