風(fēng)電目前占美國發(fā)電總量的2%,美國風(fēng)電的發(fā)展目標(biāo)是到2030年達(dá)到20%的比重。預(yù)計,為達(dá)到20%的目標(biāo),美國電網(wǎng)升級和擴(kuò)建的花費要高達(dá)750億-1000億美元。就算美國在電網(wǎng)建設(shè)上有足夠的資金,電力傳輸項目的審批程序紛繁復(fù)雜,進(jìn)程緩慢。據(jù)悉,一個電力傳輸建設(shè)項目,需要費時4年來取得州民和州公用事業(yè)部門的同意。有專家表示,如果電網(wǎng)問題不解決,大規(guī)模地有效使用風(fēng)能可能依然只是大夢一場。
州長們在建議中還提出,要滿足風(fēng)電到2030年達(dá)到全國電力供給20%的目標(biāo),國會必須支持深水、近海風(fēng)能技術(shù)研發(fā),必須充分利用美國的風(fēng)電資源,加大對東部海岸的海上風(fēng)電利用程度。
各方反應(yīng)不一
這個建議一定大受美國總統(tǒng)奧巴馬的歡迎,因為,發(fā)展清潔能源、減少對進(jìn)口石油的依賴是他執(zhí)政的首要目標(biāo)之一。
美國市場占有份額最大的風(fēng)電設(shè)備制造商GE稱,一個國家電力標(biāo)準(zhǔn)對建立美國國內(nèi)制造基地來說很關(guān)鍵。風(fēng)電專家尼克·里加斯也認(rèn)為一個持久的可再生能源政策是很重要的。他說:“新能源政策不能隨執(zhí)政者的更替而變化。”
美國風(fēng)能協(xié)會總裁丹尼斯·波爾高度評價了州長風(fēng)能聯(lián)盟的建議。他說:“州長們給國會和總統(tǒng)的建議顯示了建設(shè)跨州電力傳輸基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)立可再生能源發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)都是必須的,并且這個不僅關(guān)系到國家公共政策的制定,更受到各州政府的關(guān)注。”
但是,這個可再生能源電力標(biāo)準(zhǔn)貌似并不受美國電力公共事業(yè)部門的好評,包括位于亞特蘭大的美國南方電力集團(tuán)曾游說國會,反對全國的電力標(biāo)準(zhǔn),稱美國的東南部沒有足夠的風(fēng)能和其他可再生能源來達(dá)到全國標(biāo)準(zhǔn)。
更有反對的聲音認(rèn)為,歐洲在發(fā)展可再生能源方面走在世界前列,德國、丹麥和西班牙刺激可再生能源的發(fā)展都是通過上網(wǎng)電價補(bǔ)貼政策而不是通過制定可再生能源發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)。上網(wǎng)電價補(bǔ)貼政策不僅能夠促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)和研發(fā),還能夠用市場的手段、而不是用國家制定標(biāo)準(zhǔn)的形式來淘汰落后產(chǎn)能。從長遠(yuǎn)來看風(fēng)電的發(fā)展更多的應(yīng)該由市場來完成。而可再生能源發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)的不足在于,全國的標(biāo)準(zhǔn)不一定適用于地方。而且政府的職責(zé)是創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境,對市場管理過細(xì)恐滋生低效和腐敗等問題。
編后
美國多位州長對可再生能源發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)的渴求與中國近期出臺的《風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系框架(討論稿)》不僅在時間上存在巧合,更反映了兩國規(guī)劃風(fēng)電發(fā)展的決心和力度。如果這兩個風(fēng)電發(fā)展最大國聯(lián)合起來制定標(biāo)準(zhǔn),或許會在國際風(fēng)電市場上爭取到更多發(fā)言權(quán)。