今年以來，我國的風(fēng)電政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)的開發(fā)、經(jīng)營和合作模式已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢(shì)，中國風(fēng)電正快速進(jìn)入新的時(shí)代。
分布式風(fēng)電開發(fā)和未來競(jìng)價(jià)開發(fā)，與現(xiàn)有集中式風(fēng)電開發(fā)的流程差異很大，甚至是“逆流程”的，新形勢(shì)下風(fēng)電開發(fā)需要流程創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和合作創(chuàng)新。
從全球看，歐洲引領(lǐng)了分布式風(fēng)電趨勢(shì)，美國分布式風(fēng)電發(fā)展也受到世界關(guān)注，近年來年均增長(zhǎng)30％，到2030年分布式風(fēng)電裝機(jī)將超過30GW。在中國，分布式風(fēng)電一定會(huì)成為風(fēng)電的下一個(gè)風(fēng)口，這已是大家的共識(shí)。目前，僅從河南、山西、河北等省已發(fā)布的分布式風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃容量看，到2020年將達(dá)到近10GW，凸顯巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/div>
但是，從目前我國分布式風(fēng)電的開發(fā)現(xiàn)狀看，“國企不通，民企不懂”是最大的痛點(diǎn)，也一定程度上制約了分布式風(fēng)電的發(fā)展。為什么？因?yàn)榉植际斤L(fēng)電的開發(fā)流程與集中式風(fēng)電的開發(fā)流程完全相反，也就是“逆流程”的。分布式風(fēng)電無法做到像集中式風(fēng)電那樣先測(cè)風(fēng)，然后完成可研報(bào)告，再上會(huì)決策，最后招投標(biāo)選定風(fēng)機(jī)的模式，因?yàn)檫@樣不僅時(shí)間太長(zhǎng)不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，而且測(cè)風(fēng)成本太高。分布式風(fēng)電需要在一開始就確定合作伙伴，讓合作伙伴給出預(yù)測(cè)的發(fā)電量和投資收益保證，再根據(jù)“保證”在企業(yè)內(nèi)部作出投資決策。所以開發(fā)商必須加快流程創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和合作創(chuàng)新，這會(huì)帶來風(fēng)電市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)化，甚至市場(chǎng)規(guī)則和制度上的重建。
“流程不通”的痛點(diǎn)也體現(xiàn)在未來風(fēng)電競(jìng)價(jià)項(xiàng)目和平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目上。與傳統(tǒng)集中式風(fēng)電開發(fā)流程不同，開發(fā)商必須預(yù)先選定合作伙伴，根據(jù)合作伙伴的預(yù)測(cè)進(jìn)行項(xiàng)目競(jìng)價(jià)和投資分析。由于競(jìng)價(jià)和平價(jià)項(xiàng)目都是1-2年，甚至更久交付的項(xiàng)目，開發(fā)商在投標(biāo)報(bào)電價(jià)時(shí)必須要有一定的前瞻性，要用未來的風(fēng)電技術(shù)來計(jì)算投資收益，如此才能在競(jìng)價(jià)時(shí)報(bào)出有競(jìng)爭(zhēng)力的電價(jià)，進(jìn)而贏得開發(fā)權(quán)。也就是說，開發(fā)商要從傳統(tǒng)的選風(fēng)機(jī)向選合作伙伴轉(zhuǎn)型，用合作伙伴的未來實(shí)力贏得當(dāng)下項(xiàng)目的開發(fā)權(quán)。
所以，風(fēng)電開發(fā)商未來選擇的是合作伙伴而非風(fēng)機(jī)本身，基于未來的商業(yè)合作模式和產(chǎn)品推出機(jī)制將風(fēng)生水起，只有未來才能贏得未來。
風(fēng)電開發(fā)流程的顛覆性改變?cè)桨l(fā)凸顯企業(yè)合作模式的重要性。從風(fēng)電開發(fā)商的角度看，選整機(jī)商合作伙伴不再拘泥于一款機(jī)型、一個(gè)項(xiàng)目的交易，而是基于風(fēng)場(chǎng)項(xiàng)目全生命周期LCOE的戰(zhàn)略互信和利益共同體，實(shí)際上就是基于未來的商業(yè)合作模式和新產(chǎn)品、新技術(shù)供給機(jī)制。
作為合作伙伴，整機(jī)商也要做出相應(yīng)改變，就是要用未來風(fēng)機(jī)產(chǎn)品和技術(shù)投標(biāo)當(dāng)下的項(xiàng)目。為什么要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)呢？大家想想看，前幾年整機(jī)商2到3年推出一款新機(jī)型，近兩年1年就推出2到3款新機(jī)型。按照現(xiàn)在的風(fēng)場(chǎng)建設(shè)周期，當(dāng)下中標(biāo)的機(jī)型，要到1-2年后才能交付到風(fēng)場(chǎng)，這就是說2年后建設(shè)的風(fēng)場(chǎng)所使用的技術(shù)并不是最新的技術(shù)，所以我強(qiáng)調(diào)要用未來的機(jī)型和技術(shù)投標(biāo)當(dāng)下的項(xiàng)目。
我們可以看看國內(nèi)的案例。今年以來，遠(yuǎn)景還在交付2016年中標(biāo)的一些項(xiàng)目，很多項(xiàng)目的葉輪直徑還是115米，而目前市場(chǎng)上141米葉輪直徑的風(fēng)機(jī)已在大量銷售，這些項(xiàng)目的投資收益率受到較大的影響。如果兩年前我們能夠洞察到今天的情況，確定合作伙伴而非某款機(jī)型，今天的交付就可以最大化提升項(xiàng)目收益率了。
再看看歐洲的案例。近幾年歐洲海上風(fēng)電發(fā)展較快，競(jìng)標(biāo)電價(jià)持續(xù)走低。2017年4月，德國第一次競(jìng)標(biāo)結(jié)果顯示，4個(gè)項(xiàng)目平均電價(jià)補(bǔ)貼4.4歐元/MWh，其中3個(gè)項(xiàng)目無需政府補(bǔ)貼。如果用當(dāng)時(shí)的海上風(fēng)機(jī)和技術(shù)，這些項(xiàng)目一定是虧損的。但由于這些項(xiàng)目的并網(wǎng)日期都在2023年以后，為海上風(fēng)電的發(fā)展?fàn)幦×?年時(shí)間，開發(fā)商采用未來技術(shù)就有可能獲得預(yù)期回報(bào)。
