今年以來,我國的風電政策和產業發生了很大變化,傳統的開發、經營和合作模式已經不適應新的形勢,中國風電正快速進入新的時代。
遠景能源副總裁田慶軍
分布式風電開發和未來競價開發,與現有集中式風電開發的流程差異很大,甚至是“逆流程”的,新形勢下風電開發需要流程創新、機制創新、管理創新和合作創新。
從全球看,歐洲引領了分布式風電趨勢,美國分布式風電發展也受到世界關注,近年來年均增長30%,到2030年分布式風電裝機將超過30GW。在中國,分布式風電一定會成為風電的下一個風口,這已是大家的共識。目前,僅從河南、山西、河北等省已發布的分布式風電開發規劃容量看,到2020年將達到近10GW,凸顯巨大的發展潛力。
但是,從目前我國分布式風電的開發現狀看,“國企不通,民企不懂”是最大的痛點,也一定程度上制約了分布式風電的發展。為什么?因為分布式風電的開發流程與集中式風電的開發流程完全相反,也就是“逆流程”的。分布式風電無法做到像集中式風電那樣先測風,然后完成可研報告,再上會決策,最后招投標選定風機的模式,因為這樣不僅時間太長不適應市場發展,而且測風成本太高。分布式風電需要在一開始就確定合作伙伴,讓合作伙伴給出預測的發電量和投資收益保證,再根據“保證”在企業內部作出投資決策。所以開發商必須加快流程創新、機制創新、管理創新和合作創新,這會帶來風電市場機制的優化,甚至市場規則和制度上的重建。
“流程不通”的痛點也體現在未來風電競價項目和平價上網項目上。與傳統集中式風電開發流程不同,開發商必須預先選定合作伙伴,根據合作伙伴的預測進行項目競價和投資分析。由于競價和平價項目都是1-2年,甚至更久交付的項目,開發商在投標報電價時必須要有一定的前瞻性,要用未來的風電技術來計算投資收益,如此才能在競價時報出有競爭力的電價,進而贏得開發權。也就是說,開發商要從傳統的選風機向選合作伙伴轉型,用合作伙伴的未來實力贏得當下項目的開發權。
所以,風電開發商未來選擇的是合作伙伴而非風機本身,基于未來的商業合作模式和產品推出機制將風生水起,只有未來才能贏得未來。
風電開發流程的顛覆性改變越發凸顯企業合作模式的重要性。從風電開發商的角度看,選整機商合作伙伴不再拘泥于一款機型、一個項目的交易,而是基于風場項目全生命周期LCOE的戰略互信和利益共同體,實際上就是基于未來的商業合作模式和新產品、新技術供給機制。
作為合作伙伴,整機商也要做出相應改變,就是要用未來風機產品和技術投標當下的項目。為什么要強調這一點呢?大家想想看,前幾年整機商2到3年推出一款新機型,近兩年1年就推出2到3款新機型。按照現在的風場建設周期,當下中標的機型,要到1-2年后才能交付到風場,這就是說2年后建設的風場所使用的技術并不是最新的技術,所以我強調要用未來的機型和技術投標當下的項目。
我們可以看看國內的案例。今年以來,遠景還在交付2016年中標的一些項目,很多項目的葉輪直徑還是115米,而目前市場上141米葉輪直徑的風機已在大量銷售,這些項目的投資收益率受到較大的影響。如果兩年前我們能夠洞察到今天的情況,確定合作伙伴而非某款機型,今天的交付就可以最大化提升項目收益率了。
再看看歐洲的案例。近幾年歐洲海上風電發展較快,競標電價持續走低。2017年4月,德國第一次競標結果顯示,4個項目平均電價補貼4.4歐元/MWh,其中3個項目無需政府補貼。如果用當時的海上風機和技術,這些項目一定是虧損的。但由于這些項目的并網日期都在2023年以后,為海上風電的發展爭取了6年時間,開發商采用未來技術就有可能獲得預期回報。