今年以來,我國的風(fēng)電政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)生了很大變化,傳統(tǒng)的開發(fā)、經(jīng)營和合作模式已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢,中國風(fēng)電正快速進(jìn)入新的時(shí)代。
分布式風(fēng)電開發(fā)和未來競價(jià)開發(fā),與現(xiàn)有集中式風(fēng)電開發(fā)的流程差異很大,甚至是“逆流程”的,新形勢下風(fēng)電開發(fā)需要流程創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和合作創(chuàng)新。
從全球看,歐洲引領(lǐng)了分布式風(fēng)電趨勢,美國分布式風(fēng)電發(fā)展也受到世界關(guān)注,近年來年均增長30%,到2030年分布式風(fēng)電裝機(jī)將超過30GW。在中國,分布式風(fēng)電一定會(huì)成為風(fēng)電的下一個(gè)風(fēng)口,這已是大家的共識。目前,僅從河南、山西、河北等省已發(fā)布的分布式風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃容量看,到2020年將達(dá)到近10GW,凸顯巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/div>
但是,從目前我國分布式風(fēng)電的開發(fā)現(xiàn)狀看,“國企不通,民企不懂”是最大的痛點(diǎn),也一定程度上制約了分布式風(fēng)電的發(fā)展。為什么?因?yàn)榉植际斤L(fēng)電的開發(fā)流程與集中式風(fēng)電的開發(fā)流程完全相反,也就是“逆流程”的。分布式風(fēng)電無法做到像集中式風(fēng)電那樣先測風(fēng),然后完成可研報(bào)告,再上會(huì)決策,最后招投標(biāo)選定風(fēng)機(jī)的模式,因?yàn)檫@樣不僅時(shí)間太長不適應(yīng)市場發(fā)展,而且測風(fēng)成本太高。分布式風(fēng)電需要在一開始就確定合作伙伴,讓合作伙伴給出預(yù)測的發(fā)電量和投資收益保證,再根據(jù)“保證”在企業(yè)內(nèi)部作出投資決策。所以開發(fā)商必須加快流程創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和合作創(chuàng)新,這會(huì)帶來風(fēng)電市場機(jī)制的優(yōu)化,甚至市場規(guī)則和制度上的重建。
“流程不通”的痛點(diǎn)也體現(xiàn)在未來風(fēng)電競價(jià)項(xiàng)目和平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目上。與傳統(tǒng)集中式風(fēng)電開發(fā)流程不同,開發(fā)商必須預(yù)先選定合作伙伴,根據(jù)合作伙伴的預(yù)測進(jìn)行項(xiàng)目競價(jià)和投資分析。由于競價(jià)和平價(jià)項(xiàng)目都是1-2年,甚至更久交付的項(xiàng)目,開發(fā)商在投標(biāo)報(bào)電價(jià)時(shí)必須要有一定的前瞻性,要用未來的風(fēng)電技術(shù)來計(jì)算投資收益,如此才能在競價(jià)時(shí)報(bào)出有競爭力的電價(jià),進(jìn)而贏得開發(fā)權(quán)。也就是說,開發(fā)商要從傳統(tǒng)的選風(fēng)機(jī)向選合作伙伴轉(zhuǎn)型,用合作伙伴的未來實(shí)力贏得當(dāng)下項(xiàng)目的開發(fā)權(quán)。
所以,風(fēng)電開發(fā)商未來選擇的是合作伙伴而非風(fēng)機(jī)本身,基于未來的商業(yè)合作模式和產(chǎn)品推出機(jī)制將風(fēng)生水起,只有未來才能贏得未來。
風(fēng)電開發(fā)流程的顛覆性改變越發(fā)凸顯企業(yè)合作模式的重要性。從風(fēng)電開發(fā)商的角度看,選整機(jī)商合作伙伴不再拘泥于一款機(jī)型、一個(gè)項(xiàng)目的交易,而是基于風(fēng)場項(xiàng)目全生命周期LCOE的戰(zhàn)略互信和利益共同體,實(shí)際上就是基于未來的商業(yè)合作模式和新產(chǎn)品、新技術(shù)供給機(jī)制。
作為合作伙伴,整機(jī)商也要做出相應(yīng)改變,就是要用未來風(fēng)機(jī)產(chǎn)品和技術(shù)投標(biāo)當(dāng)下的項(xiàng)目。為什么要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)呢?大家想想看,前幾年整機(jī)商2到3年推出一款新機(jī)型,近兩年1年就推出2到3款新機(jī)型。按照現(xiàn)在的風(fēng)場建設(shè)周期,當(dāng)下中標(biāo)的機(jī)型,要到1-2年后才能交付到風(fēng)場,這就是說2年后建設(shè)的風(fēng)場所使用的技術(shù)并不是最新的技術(shù),所以我強(qiáng)調(diào)要用未來的機(jī)型和技術(shù)投標(biāo)當(dāng)下的項(xiàng)目。
我們可以看看國內(nèi)的案例。今年以來,遠(yuǎn)景還在交付2016年中標(biāo)的一些項(xiàng)目,很多項(xiàng)目的葉輪直徑還是115米,而目前市場上141米葉輪直徑的風(fēng)機(jī)已在大量銷售,這些項(xiàng)目的投資收益率受到較大的影響。如果兩年前我們能夠洞察到今天的情況,確定合作伙伴而非某款機(jī)型,今天的交付就可以最大化提升項(xiàng)目收益率了。
再看看歐洲的案例。近幾年歐洲海上風(fēng)電發(fā)展較快,競標(biāo)電價(jià)持續(xù)走低。2017年4月,德國第一次競標(biāo)結(jié)果顯示,4個(gè)項(xiàng)目平均電價(jià)補(bǔ)貼4.4歐元/MWh,其中3個(gè)項(xiàng)目無需政府補(bǔ)貼。如果用當(dāng)時(shí)的海上風(fēng)機(jī)和技術(shù),這些項(xiàng)目一定是虧損的。但由于這些項(xiàng)目的并網(wǎng)日期都在2023年以后,為海上風(fēng)電的發(fā)展?fàn)幦×?年時(shí)間,開發(fā)商采用未來技術(shù)就有可能獲得預(yù)期回報(bào)。