風電設(shè)備行業(yè)準入紅線拉高至2.5MW及以上容量　嚴控產(chǎn)能盲目擴張

　　初稿最后強調(diào)，新建和擴建的風電設(shè)備行業(yè)生產(chǎn)項目，必須符合上述準入條件；風電設(shè)備整機、葉片生產(chǎn)項目的投資管理、土地供應(yīng)、信貸融資、技術(shù)引進必須依據(jù)上述準入條件。  
　　各方激辯  
　　實際上，早在2009年10月27日，工信部就在北京召開了促進風電裝備制造業(yè)健康發(fā)展座談會，以集體討論的形式研究探討了如何落實38號文件，其中制定風電設(shè)備行業(yè)準入標準草案是其中重要內(nèi)容。
然而，草案除要工信部牽頭，牽涉部門還包括國家發(fā)改委、國家能源局、中國機械工業(yè)聯(lián)合會等政府主管部門及中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風能設(shè)備分會、可再生能源學會風能專委會、中國船級社等行業(yè)機構(gòu)，并要廣泛征詢?nèi)A銳、金風、東汽、運達等整機制造商，龍源電力、國家電網(wǎng)公司、中廣核等用戶單位代表意見。  
　　由于多方利益交結(jié)，因此草案雖然數(shù)易其稿，但仍有許多難題未解決。其中，整機制造業(yè)的準入門檻到底需要多高，一直是各方爭論的焦點。 
　　 以2.5兆瓦紅線為例，有業(yè)內(nèi)人提出，依照中國大部分地區(qū)中低風速的特點，2.5兆瓦及以上容量風機是否為最佳選擇；考慮到每發(fā)一度電的成本是否有競爭力，會不會造成另種形式的產(chǎn)能過剩。 
　　而對于準入門檻是否一刀切的爭議，一位業(yè)內(nèi)專家認為，應(yīng)當根據(jù)風電機組技術(shù)來源、風電機組技術(shù)路線區(qū)別對待，“一方面，我國一些大學和科技公司長期致力于研發(fā)具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的風電機組設(shè)計技術(shù)，并取得不錯的成績，雖然風電機組容量和生產(chǎn)規(guī)模還未達到準入門檻，但他們對我國風電技術(shù)國產(chǎn)化進程意義重大，應(yīng)當予以保護和鼓勵；另一方面，經(jīng)過多年發(fā)展，全球風電機組技術(shù)不斷發(fā)展，衍生出雙饋、直驅(qū)及半直驅(qū)等多種路線。其中，雙饋風電機組在我國已經(jīng)占據(jù)市場主流地位，而直驅(qū)或半直驅(qū)在我國的研發(fā)相對起步較晚，直驅(qū)風電機組目前以1.5兆瓦和2兆瓦機型為主，市場份額正在逐年增加。因此，2.5兆瓦風電機組容量的設(shè)定會對這些后起技術(shù)的持續(xù)研發(fā)、推進提出不小的挑戰(zhàn)。”  
　　此外，產(chǎn)能規(guī)模限制、檢測認證體系推廣進程、完善風電裝備標準等問題也是各方激烈討論的焦點問題。　　  
　　整合在即  
　　一位參與草案制定人士表示，長遠來看，風電設(shè)備行業(yè)準入標準很有可能升級為行業(yè)標準，“可能的途徑是國家相關(guān)部門給現(xiàn)有整機制造企業(yè)一段時間發(fā)展，對逾期仍未達標企業(yè)，會有相應(yīng)的規(guī)范措施來解決。”  
　　此外，作為風電設(shè)備行業(yè)準入標準指導文件的國務(wù)院38號文，在主要原則中也明確提出“推進企業(yè)兼并重組和聯(lián)合重組”，間接支持了上述人士的推測。  
　　 種種跡象表明，一旦準入標準正式公布，對于那些已然進入風電行業(yè)但又不符合準入標準的整機制造企業(yè)，將會面臨更為激烈的市場競爭。  
　　同時，據(jù)了解，與準入標準同期討論的內(nèi)容還包括一份未來5年的中國風電設(shè)備制造業(yè)規(guī)劃，國家有關(guān)部門將會全面統(tǒng)計并預(yù)測我國風電產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，以指導企業(yè)的投資行為和技術(shù)發(fā)展動向。