“隨著海外風(fēng)電投資的逐年上升，國際化已經(jīng)成為我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的必由之路。但風(fēng)電企業(yè)在開拓國際市場的進(jìn)程中，經(jīng)常面臨各種壁壘的障礙，嚴(yán)重影響了我國風(fēng)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步國際化以及 ‘十三五’風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和國際任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。”
“隨著海外風(fēng)電投資的逐年上升，國際化已經(jīng)成為我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的必由之路。但風(fēng)電企業(yè)在開拓國際市場的進(jìn)程中，經(jīng)常面臨各種壁壘的障礙，嚴(yán)重影響了我國風(fēng)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步國際化以及 ‘十三五’風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和國際任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。”中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專委會(huì)高級(jí)顧問劉維方在5月6日由中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)主辦的中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)國際化研討會(huì)上表示。
隨著產(chǎn)業(yè)走向成熟，技術(shù)實(shí)力不斷增強(qiáng)，我國風(fēng)電企業(yè)在國際舞臺(tái)上日趨活躍，不僅海外風(fēng)電項(xiàng)目投資額逐年上升，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量也得到了國際市場的認(rèn)可。據(jù)公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我國風(fēng)電機(jī)組累計(jì)出口容量超過250萬千瓦，遍布六大洲，28個(gè)國家和地區(qū)。尤其是隨著國家提出“一帶一路”倡議，并將可再生能源開發(fā)作為其中重要的一項(xiàng)合作內(nèi)容，我國風(fēng)電企業(yè)迎來了新一輪“走出去”的機(jī)遇期。但目前來看，“走出去”的道路也并非一路平坦，機(jī)遇的背后充滿了“荊棘”。
打破技術(shù)壁壘
國外本土制造商及較早進(jìn)入市場的整機(jī)制造商的“圍堵”、運(yùn)維及備件供應(yīng)能力不足、政策和人文環(huán)境差異較大等，這是目前我國企業(yè)在實(shí)施國際化戰(zhàn)略時(shí)必須直面的挑戰(zhàn)。其中，技術(shù)壁壘是廣泛存在的國際貿(mào)易隱性壁壘，嚴(yán)重影響著我國風(fēng)電產(chǎn)品進(jìn)入國際市場。這方面表現(xiàn)最為明顯的是各國之間的檢測認(rèn)證制度并沒有完全接軌，這不僅使得設(shè)備企業(yè)需要在不同國家進(jìn)行多次反復(fù)認(rèn)證，增加了成本，也導(dǎo)致優(yōu)良產(chǎn)品出口受阻。實(shí)際上，一些國家甚至以此為工具，對(duì)本國企業(yè)實(shí)行排他性保護(hù)。
金風(fēng)國際副總經(jīng)理汪海指出，國際市場對(duì)我國國際化產(chǎn)品的一個(gè)要求，簡單來說是可靠性，包含準(zhǔn)入性認(rèn)證、現(xiàn)場性能測試、可靠性擔(dān)保以及全生命周期服務(wù)等，這就面臨著很大的挑戰(zhàn)。“此外，國際市場的技術(shù)特點(diǎn)是呈現(xiàn)多樣性的，因此，我國的機(jī)組產(chǎn)品要適應(yīng)這種多元化的要求，才能在國際化方面有所突破。”
另有與會(huì)專家認(rèn)為，我國企業(yè)要想在國際市場上獲得更大的生存空間，除了應(yīng)該不斷加大研發(fā)力度以外，也需要做好全球化的業(yè)務(wù)布局，善于利用各國優(yōu)勢資源，重視國際專利保護(hù)，積極參與到國際標(biāo)準(zhǔn)的制定中，而加強(qiáng)國際間合作是應(yīng)對(duì)上述問題的一條有效途徑。
據(jù)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)國際部副主任杜春景介紹，中國一直在努力推動(dòng)相關(guān)工作，積極參與國際電工委員會(huì)可再生能源認(rèn)證體系（IECRE）等國際組織的活動(dòng)，并取得了不錯(cuò)的效果。比如，鑒衡認(rèn)證中心日前正式成為IECRE認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，并獲準(zhǔn)頒發(fā)IECRE證書，是歐洲之外首家IECRE認(rèn)證機(jī)構(gòu)。此前，鑒衡認(rèn)證中心參加了IECRE的3個(gè)工作組，有3名同行評(píng)審員，參與過認(rèn)證和檢測執(zhí)行文件的制定，并起草了一項(xiàng)執(zhí)行文件，為該體系的建設(shè)發(fā)揮出重要作用，推動(dòng)著全球可再生能源互認(rèn)體系的發(fā)展。
汪海表示，“今后，一方面金風(fēng)的整個(gè)產(chǎn)品保障主要是通過國際化的外部產(chǎn)品認(rèn)證，既滿足本土，也滿足國際認(rèn)證。另一方面，金風(fēng)推向海外所有的機(jī)型都要完成相關(guān)測試，符合國際化市場要求。”
破解融資難
融資難則是我國風(fēng)電開發(fā)企業(yè)“走出去”時(shí)遇到的一大瓶頸。由于國際項(xiàng)目更加復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)高，政策和法律上存在差異，再加上國際市場認(rèn)知度低，我國風(fēng)電企業(yè)在開發(fā)國外項(xiàng)目時(shí)，更多的是依托自有資金和國家基金，而較難獲得國外投資者的青睞。
明陽智能副總裁楊璞指出，對(duì)于風(fēng)電企業(yè)融資而言，一是融資及信用保險(xiǎn)成本高，性價(jià)比優(yōu)勢不明顯。二是融資時(shí)間長，對(duì)外投資審批、銀行評(píng)審、信用保險(xiǎn)評(píng)審等完成整個(gè)評(píng)審時(shí)間比較長，而海外在這個(gè)過程中政策變化非常大，帶來的風(fēng)險(xiǎn)就非常大。三是國際項(xiàng)目都是無追索權(quán)的項(xiàng)目融資形式，但目前國內(nèi)幾大商業(yè)銀行要求主權(quán)擔(dān)保，這在新能源領(lǐng)域很難實(shí)現(xiàn)。
三峽集團(tuán)副總經(jīng)理畢亞雄認(rèn)為，隨著國內(nèi)企業(yè)大規(guī)模走入國際市場，這一局面亟待改變。為此，企業(yè)必須高質(zhì)量開發(fā)好每一個(gè)海外項(xiàng)目，樹立標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，以良好的內(nèi)部收益率和設(shè)備運(yùn)行表現(xiàn)，贏得國外投資者對(duì)中國風(fēng)電企業(yè)的認(rèn)可，為解決后續(xù)項(xiàng)目的融資難題奠定基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)該深入研究相關(guān)國家的法律法規(guī)，充分利用國外的低利率資金和優(yōu)惠政策，降低融資成本。
對(duì)此，楊璞建議，新能源企業(yè)要走出去，金融資本必須先走出去。第一，成立內(nèi)部國際市場專家團(tuán)隊(duì)。第二，與當(dāng)?shù)劂y行開展合作探討國際商業(yè)項(xiàng)目的融資模式。第三，匯率風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避產(chǎn)品和工具要與國際接軌。第四，簡化國際項(xiàng)目的銀行及信用保險(xiǎn)審批流程。第五，合理調(diào)整中國元素的要求，60％的中國元素要求對(duì)于本地化的東道國比較難以實(shí)現(xiàn)。
