（二）發展理念
堅持創新發展。把創新貫穿電力發展全過程和全領域，大力推進科技創新和體制創新，重點打造互聯網+智慧電力示范基地，穩步推進電力體制改革。堅持協調發展。牢牢把握電力發展方向和總體布局，重點促進電力供給與電力需求協調發展，促進不同的電源品種增量的協調發展，省內電力生產與省外電力供應協調發展，電源與電網協調發展，各級電網協調發展。
堅持綠色發展。堅持節約資源和保護環境的基本國策，深入推進電力行業節能減排，堅持清潔能源裝機建設和煤電清潔化利用兩手抓，構筑綠色電網，不斷推進電力供應結構優化。
堅持開放發展。順應電力發展走向全球的趨勢，鼓勵浙江電力投資、技術、裝備等企業更加主動融入國家全方位對外開放總布局，堅持更高水平引進來和更大步伐走出去并重，引資和引技引智并舉。
堅持共享發展。把保障和改善城鄉居民生產生活用電放在首要位置，加快實施配電網和農村電網建設改造、電動汽車充電基礎設施、光伏小康等電力惠民工程，讓人民群眾更好地享受到優質、高效、便捷的供電服務。
（三）發展目標
到2020年，打造可再生能源綜合利用、沿海核電、互聯網+智慧電力和電力科技裝備產業四大基地，構筑一張智能電網，基本形成電力供應滿足國民經濟和社會發展需求，電源結構優化取得明顯進展，電力科技與裝備產業加快發展，電力資源利用效率和節能減排全國領先，電力市場初步構建的發展新局面。
——電力保障跨上新臺階。全省電力需求保持穩步增長，到2020年，最高負荷、用電量分別達到8030萬千瓦、4220億千瓦時，年均增長5%、3.5%。電力保障能力顯著增強，境內電力裝機容量達到9400萬千瓦左右，區外來電2240萬千瓦左右。全省220千伏及以上變電容量（換流容量）達到33640萬千伏安左右，線路長度34410公里左右。
——結構優化實現新突破。清潔能源裝機比重從2015 年的40.3%逐步提高到2020年的49.6%左右，其中非化石能源裝機比重從2015 年的25.4%逐步提高到2020 年的36.3%左右。煤電裝機比重從2015年的56.1%持續下降到2020年的49.3%左右。非化石能源裝機發電量占全社會用電量的24%左右。非水可再生能源發電量（含外購非水可再生電量）占全社會用電量的7%左右。
——協同發展獲得新進展。積極推進電源、電網、用戶、儲能協調發展，實現電力與環境協調發展。全面完成煤電機組超低排放改造和節能升級改造，全省煤電平均供電煤耗控制在295克標煤/千瓦時以內，電力領域的二氧化硫、氮氧化物、粉塵等主要污染物排放比2015年削減50%以上。電網綜合線損率降到4.2%左右。
——民生保障實現新提升。實施配電網建設改造工程，實現城鄉用電服務均等化，全省用戶供電可靠率達到99.966%以上，城鄉供電安全水平顯著提升。實施電動汽車充電基礎設施建設，構建全省電動汽車智能充電服務網絡，滿足23萬輛電動汽車的需求。
表3 浙江省“十三五”電力發展目標
四、主要任務
（一）構建清潔、多元的電源保障體系
切實落實電力供給側結構性改革，新增電源以非化石能源裝機為主，構建清潔、高效、多元的電力保障體系。“十三五”期間，新建裝機1520萬千瓦左右，其中新建非化石能源裝機1330萬千瓦左右，占新建總裝機的88%左右。到2020年，我省境內電力裝機容量達到9400萬千瓦左右，其中，核電裝機907萬千瓦、占總容量的9.7%，氣電裝機1250萬千瓦、占總容量的13.3%，抽水蓄能裝機493萬千瓦、占總容量的5.2%，常規水電裝機704萬千瓦、占總容量的7.5%，煤電裝機4635萬千瓦、占總容量的49.3%，風電等非水可再生能源發電裝機1310萬千瓦、占總容量的13.9%，余熱余壓發電裝機100萬千瓦、占總容量的1.1%。
1．積極推進煤電超低排放和節能改造
不再上新建煤電項目，調整煤電機組內部結構，全面關停30萬千瓦以下燃煤純凝機組，充分發揮現有超低排放燃煤機組利用率水平。積極推進清潔煤電建設，到2017 年底，全面完成全省30 萬千瓦以上共4100萬千瓦左右的燃煤機組超低排放改造和節能升級改造。
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