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中共國家能源局黨組巡視整改通報:推動“三北”地區(qū)風(fēng)電、光伏健康發(fā)展

2016-08-26 來源:中國風(fēng)電新聞網(wǎng) 瀏覽數(shù):47723


  
  重點抓好以下整改工作:
  
  已出臺《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位財務(wù)管理的規(guī)定》《國家能源局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)財務(wù)管理、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范支出行為管理辦法》,促進(jìn)財務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化。
  
  已制定《國家能源局內(nèi)部審計管理辦法》,計劃每兩年對局系統(tǒng)各單位進(jìn)行一次內(nèi)部審計。定期開展系統(tǒng)財務(wù)人員政策法規(guī)學(xué)習(xí)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)。
  
  22.關(guān)于72名司處級干部未經(jīng)審批違規(guī)因私出國(境)127次問題。
  
  重點抓好以下整改工作:
  
  對確實存在擅自因私出國(境)問題的人員,已按干部管理權(quán)限移交紀(jì)檢部門或所在單位黨組處理。2016年5月已對1名副司級干部給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并在全系統(tǒng)進(jìn)行通報。為加強(qiáng)因私出國(境)管理,修訂完善《國家能源局因私出國(境)審批暫行辦法》,9月底前出臺。
  
  23.關(guān)于54人未經(jīng)審批在社團(tuán)或企業(yè)兼職問題。
  
  重點抓好以下整改工作:
  
  對未按規(guī)定履行審批手續(xù)的兼職干部,嚴(yán)格按照中央有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范,明確要求主要負(fù)責(zé)同志不得兼職,其他黨員干部一般不得兼職,確因工作需要兼職的,按程序辦理審批手續(xù)。對違規(guī)兼職取酬的,已商紀(jì)檢部門追繳違規(guī)所得。
  
  24.關(guān)于2014、2015年抽查報告?zhèn)€人有關(guān)事項問題。
  
  已按照干部管理權(quán)限分別進(jìn)行了解核實,對相關(guān)責(zé)任人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。
  
  25.關(guān)于對審計發(fā)現(xiàn)的問題未嚴(yán)肅追責(zé)問題。
  
  重點抓好以下整改工作:
  
  關(guān)于原國家電力監(jiān)管委員會在組建時向原國家電力公司借款問題,已與國家電網(wǎng)公司、財政部多次溝通,正在研究解決辦法。
  
  關(guān)于“供電營業(yè)許可證”與“電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)”實現(xiàn)“兩證合一”問題。已完成相關(guān)事項的論證上報工作。
  
  電力質(zhì)量監(jiān)督總站違規(guī)收取建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)問題。繼續(xù)向中央有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),盡快理順電力工程質(zhì)量監(jiān)督體制。
  
  大壩中心違規(guī)收取大壩安全注冊、大壩定期檢查和安全監(jiān)測費(fèi)用問題。自2015年8月起,大壩中心已經(jīng)對新批準(zhǔn)注冊大壩停止收費(fèi),目前已完成水電站大壩安全定期檢查和特種檢查收費(fèi)基準(zhǔn)價格的公示工作,正在修訂《水電站大壩安全監(jiān)測工作管理辦法》。
  
  違規(guī)向無環(huán)保驗收證明的發(fā)電類建設(shè)項目核發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證問題。責(zé)成各派出機(jī)構(gòu)對已核發(fā)許可證的燃煤機(jī)組環(huán)保驗收備注事項進(jìn)行清理,切實加強(qiáng)對持證企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)規(guī)定的監(jiān)管。
  
  26.關(guān)于執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟突出問題。
  
  重點抓好以下整改工作:
  
  制定了紀(jì)律審查流程圖,從問題線索受理與管理、初核、立案、調(diào)查、審理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)對紀(jì)律審查程序進(jìn)行明確的規(guī)定。堅持把嚴(yán)明審查紀(jì)律與加大紀(jì)律審查力度放到同等重要的位置,加強(qiáng)對紀(jì)律審查工作各個環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督,著力解決受理程序不規(guī)范、審批程序不嚴(yán)密、報批程序不及時、證據(jù)意識淡薄而多次補(bǔ)證等問題,不斷提升紀(jì)律審查工作的質(zhì)量和水平。
  
  27.關(guān)于對收到的反映煤炭司原副司長魏鵬遠(yuǎn)嚴(yán)重違紀(jì)線索僅作暫存處理,6個月后魏被采取司法措施問題。
  
  重點抓好以下整改工作:
  
  加強(qiáng)問題線索管理,做好分類處置;持續(xù)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,依規(guī)依紀(jì)開展問題線索查處工作,避免類似事件再次發(fā)生。
  
  第二部分:著力解決行政審批改革不力,賄隨權(quán)集嚴(yán)重問題。
  
  (一)關(guān)于審批權(quán)力集中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于審批,以審批代替規(guī)劃控制和行業(yè)監(jiān)管問題。
  
  28.關(guān)于審批權(quán)力集中,以審批代替規(guī)劃控制和行業(yè)監(jiān)管問題。
  
  重點抓好以下整改工作:
  
  貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革有關(guān)通知要求,編制了行政審批事項服務(wù)指南和審查工作細(xì)則及受理單、滿意度調(diào)查表等,已出臺《行政審批事項辦理時限規(guī)定(試行)》,明確行政審批事項的名稱、審批范圍、辦理依據(jù)、材料清單、辦理方法、辦理時限等事項,規(guī)范審批工作流程,大力推行陽光審批,完善責(zé)任追究機(jī)制。
  
  研究建立能源審批聽證制度,已形成《國家能源局投資項目核準(zhǔn)聽證程序研究報告》。印發(fā)《推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)任務(wù)分工和進(jìn)度安排》,建立健全申請人評議制度,實行問責(zé)制度。
  
  29.關(guān)于2013年到2015年,能源局在審批投資項目、審批發(fā)放電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證以及電網(wǎng)、火電發(fā)展規(guī)劃等方面存在的問題。
  
  重點抓好以下整改工作:
  
  完成“電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證核發(fā)”整合的研究論證和上報工作。已出臺《電力規(guī)劃管理辦法》,依據(jù)辦法,今后不再編制電源、電網(wǎng)等規(guī)劃,統(tǒng)一為電力發(fā)展規(guī)劃。編制“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃,8月份形成送審稿,爭取9月份對外發(fā)布。《煤炭深加工升級示范“十三五”規(guī)劃》已完成征求意見稿,爭取8月底發(fā)布。
  
  (二)關(guān)于解決監(jiān)管不力,審批隨意任性問題。
  
  30.關(guān)于監(jiān)管不力,審批隨意任性問題。
  
  重點抓好以下整改工作:
  
  大力推進(jìn)依法行政,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督體系建設(shè)。抓緊修訂《能源法》,積極配合推動《電力法》修訂工作,完成《國家石油儲備條例》,均已形成送審稿,爭取早日出臺。
  
  已印發(fā)《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)完善局機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)和地方能源管理部門工作聯(lián)系機(jī)制有關(guān)事項的通知》和《國家能源局2016年市場監(jiān)管重點問題監(jiān)管工作計劃表》,有序推進(jìn)48項問題監(jiān)管任務(wù)。
  
  已實施《電網(wǎng)安全風(fēng)險管控辦法(試行)》,組織開展并網(wǎng)發(fā)電廠涉網(wǎng)安全管理專項檢查及調(diào)研工作。
  
  31.關(guān)于2013年6月能源局重組前,火電廠機(jī)組審批規(guī)模和在建規(guī)模超預(yù)測任務(wù)問題。
  
  重點抓好以下整改工作:
  
  已印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我國煤電有序發(fā)展的通知》《關(guān)于建立煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制暨發(fā)布2019年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》等文件,著力解決我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、電力需求放緩、火電存在嚴(yán)重過剩風(fēng)險等問題。
  
  召開促進(jìn)煤電有序發(fā)展電視電話會議,部署解決當(dāng)前電力富余問題,采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”等措施,適當(dāng)放緩電力冗余地區(qū)現(xiàn)有納入規(guī)劃及核準(zhǔn)(在建)煤電項目的規(guī)劃建設(shè),對仍存在較多電力盈余的省份,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定控制措施,嚴(yán)格控制煤電規(guī)劃建設(shè);組織開展煤電規(guī)劃、建設(shè)情況專項監(jiān)管,已完成自檢工作,正在開展現(xiàn)場檢查,督促各項政策措施落實到位。目前煤電建設(shè)速度得到了有效控制。
  
  32.關(guān)于煤炭領(lǐng)域也存在因?qū)徟斐僧a(chǎn)能嚴(yán)重過剩的問題。
  
  重點抓好以下整改工作:
  
  從2016年起,3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目;確需新建煤礦的,一律實行減量置換,制定減量置換具體政策。參與鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議有關(guān)工作,加快化解煤炭過剩產(chǎn)能。
  
  33.關(guān)于審計發(fā)現(xiàn),34個項目審批久拖不辦,有的項目長達(dá)5年既不核準(zhǔn)也不退回問題。
  
  重點抓好以下整改工作:
  
  進(jìn)一步壓縮辦理時限、加快實現(xiàn)網(wǎng)上審批。已修訂《行政審批事項辦理時限規(guī)定》。針對國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目存在12個逾期未辦結(jié)的情況,已全部退回處理,沒有逾期辦理的項目。目前所有事項的承諾辦理時限都符合行政許可法規(guī)定的20個工作日,所有行政審批事項都嚴(yán)格按照法定時限做到“零超時”。
  
  提高政務(wù)服務(wù)效率。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進(jìn)實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,簡化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)方式,對企業(yè)和群眾辦事實行一個窗口受理、全程服務(wù)。2015年以來,我局各派出機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位共取消11項不合理證明,讓企業(yè)和群眾辦事更簡便、更快捷、更高效。做好推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管,深入推進(jìn)“放管服”改革、規(guī)范行政許可等工作,確保優(yōu)化服務(wù)落到實處。
  
  34.關(guān)于部分派出機(jī)構(gòu)違規(guī)向數(shù)百個發(fā)電機(jī)組項目發(fā)放電力業(yè)務(wù)許可問題。
  
  重點抓好以下整改工作:
  
  已印發(fā)《國家能源局關(guān)于對違建發(fā)電機(jī)組項目臨時運(yùn)營等問題開展自查工作的通知》,明確派出機(jī)構(gòu)不得向未核準(zhǔn)機(jī)組發(fā)放同意臨時運(yùn)營意見,不得違規(guī)發(fā)放臨時電力業(yè)務(wù)許可證。
  
  組織各派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面自查,對已發(fā)放的未核準(zhǔn)機(jī)組同意臨時運(yùn)營意見或臨時電力業(yè)務(wù)許可證尚未過期的,要求立即開展撤回工作。
  
  印發(fā)了《國家能源局關(guān)于完善電力業(yè)務(wù)許可監(jiān)管有關(guān)要求的通知》,強(qiáng)化新建燃煤發(fā)電項目環(huán)境保護(hù)有關(guān)約束。
  
  (三)關(guān)于賄隨權(quán)集多發(fā),權(quán)隨賄腐嚴(yán)重問題。
  
  35.關(guān)于賄隨權(quán)集多發(fā),權(quán)隨賄腐嚴(yán)重問題。
  
  重點抓好以下整改工作:
  
  進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),煤炭、科技、法改等司已分別針對崗位職責(zé)、經(jīng)費(fèi)管理、課題評審等制定了專項廉政風(fēng)險防控機(jī)制,形成權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。繼續(xù)搞好政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè),大力推進(jìn)陽光審批。
  
  36.關(guān)于審批自由裁量空間大,監(jiān)督制約不到位,公開透明不足,造成越權(quán)審批、濫用職權(quán)、徇私舞弊。十八大以來,能源局被司法機(jī)關(guān)查處的9人,均涉及利用項目或經(jīng)費(fèi)審批搞權(quán)錢交易問題。
  
  重點抓好以下整改工作:
  
  對保留的行政審批事項,統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn),簡化審批手續(xù),規(guī)范審批流程,完善行政審批事項服務(wù)指南,進(jìn)一步精簡申報材料,改進(jìn)完善審查工作細(xì)則。
  
  清理規(guī)范投資項目報建審批事項,按照有關(guān)要求,做好行政審批事項前置條件的修訂工作。
  
  大力推進(jìn)政務(wù)公開,全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開和重點領(lǐng)域信息公開。
  
  組織開展國家能源局權(quán)力和責(zé)任清單編制工作。已印發(fā)《國家能源局權(quán)力和責(zé)任清單編制研究工作方案》,形成了相關(guān)規(guī)范性文件目錄,梳理形成《國家能源局現(xiàn)存職責(zé)事項和法律依據(jù)表》,加快形成分工明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效、依法保障的職能體系和科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督、制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。
  
  全面推開“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管,印發(fā)了《推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》,各有隨機(jī)抽查事項的相關(guān)單位已經(jīng)建立檢查對象名錄和執(zhí)法檢查人員名錄庫。部分信息已經(jīng)通過監(jiān)管報告、門戶網(wǎng)站等信息公開渠道進(jìn)行公示。著手建立能源行業(yè)不良信用記錄和“黑名單”制度,將全面開展能源信用信息平臺建設(shè)工作。
  
  37.關(guān)于巡視又發(fā)現(xiàn)多人涉嫌以權(quán)謀私線索,有的直至2014年仍不收手問題。
  
  根據(jù)紀(jì)律審查權(quán)限和職責(zé)分工,及時開展了分類處置和有關(guān)核查工作,已取得階段性成果。局黨組將進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,發(fā)現(xiàn)問題即嚴(yán)肅查處,絕不姑息。積極配合駐委紀(jì)檢組對司局級干部違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),高懸監(jiān)督利器,充分發(fā)揮問責(zé)的震懾、警示作用。
  
  第三部分:著力解決違反中央八項規(guī)定精神問題多發(fā),“四風(fēng)”屢禁不止問題。
  
  38.關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神問題多發(fā),“四風(fēng)”屢禁不止問題。
  
  重點抓好以下整改工作:
  
  巡視期間,對中央第十三巡視組移交的各類信訪舉報,駐委紀(jì)檢組嚴(yán)格按照“五種方式”分類提出處置意見,處置率達(dá)到100%。在已辦結(jié)的違反中央八項規(guī)定精神問題中,先后查處有的單位違規(guī)發(fā)獎金、有的單位超標(biāo)準(zhǔn)為個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備小汽車、有的派出機(jī)構(gòu)長期占用被監(jiān)管單位小汽車、有的單位領(lǐng)導(dǎo)辦公室面積超標(biāo)、個別領(lǐng)導(dǎo)干部多次違規(guī)乘坐飛機(jī)頭等艙等問題,局黨組給予黨紀(jì)政紀(jì)重處分3人、輕處分5人、誡勉談話1人,責(zé)令8人在黨支部大會上作深刻檢查,并分2批對典型問題進(jìn)行了通報,責(zé)令退賠了違規(guī)違紀(jì)所得。
  
  局黨組將抓住落實中央八項規(guī)定精神不放松,嚴(yán)格執(zhí)行《中共國家能源局黨組落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》以及局黨組反腐倡廉“兩項規(guī)定”和 “十個不許”、“五個嚴(yán)禁”的要求,繼續(xù)根治“四風(fēng)”問題。密切注意不正之風(fēng)新動向、新表現(xiàn),緊盯“三公經(jīng)費(fèi)”使用、節(jié)假期等重要環(huán)節(jié),以及項目審批、資金管理、課題評審、出國出差、干部選拔等領(lǐng)域,定期預(yù)警,及時提醒,防患于未然。加強(qiáng)抽查和單位自查工作,將中央八項規(guī)定精神落實情況納入局專項巡視重要內(nèi)容,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé),發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅問責(zé),及時通報。
  
  39.關(guān)于有的單位違規(guī)向電力企業(yè)收取“專項服務(wù)費(fèi)”問題。
  
  重點抓好以下整改工作:
  
  針對中電聯(lián)違規(guī)自定特有工種高級技師評審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行收費(fèi)問題,依據(jù)有關(guān)規(guī)定和審計整改要求,中電聯(lián)于2015年9月印發(fā)了《關(guān)于公布電力行業(yè)特有職業(yè)(工種)職業(yè)技能鑒定高級技師評審費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知》,向行業(yè)公布評審收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在中電聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布,同時抄報國家有關(guān)部委。正在請示確定評審費(fèi)上繳國庫渠道,納入專項預(yù)算管理。
  
  四、繼續(xù)鞏固深化巡視整改成果,以全面從嚴(yán)治黨新成效促進(jìn)能源工作水平的全面提高
  
  雖然國家能源局巡視整改工作取得了初步成效,但局黨組深刻認(rèn)識到,整改工作是初步的、階段性的,一些復(fù)雜問題和深層次矛盾還需通過深化改革逐步解決。局黨組將堅決落實中央全面從嚴(yán)治黨部署,認(rèn)真落實中央紀(jì)委、中央巡視組的巡視整改要求,著重在抓常抓長上下功夫、在建章立制上下功夫,鞏固深化整改成果,全面提升能源工作水平。
  
  (一)強(qiáng)化思想政治建設(shè),始終與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
  
  局黨組將始終把思想政治建設(shè)牢牢抓在手上,立根固本,牢固樹立“四個意識”。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,教育引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī),強(qiáng)化紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識;深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,加強(qiáng)理論武裝和黨性修養(yǎng)。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神貫穿“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育全過程,深入理解和把握“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的深刻內(nèi)涵和基本要求,切實增強(qiáng)使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。發(fā)揮黨組中心組的示范帶動作用,抓好對各級黨組織政治理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)、督促和檢查,搞好黨員干部教育培訓(xùn),及時將黨員干部身邊的生動實踐、鮮活案例轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)內(nèi)容。局黨組將堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用,帶領(lǐng)全局黨員干部在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫,深入掌握馬克思主義立場、觀點、方法,不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,始終做到以黨章黨規(guī)黨紀(jì)正心、正言、正行,始終做到以習(xí)近平總書記系列重要講話精神指導(dǎo)實踐、推動工作。
  
  (二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),深入全面準(zhǔn)確貫徹落實中央重大決策部署。
  
  堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的路線方針政策必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。局黨組將帶頭堅持從黨和國家全局的高度把握問題,始終把能源工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體中去思考、去定位,著力服務(wù)中心和大局,積極推動中央重大決策部署的貫徹落實。認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,加快完成“四個革命、一個合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略思想的重點任務(wù),努力搞好能源總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和省級規(guī)劃的銜接平衡,積極推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建立健全規(guī)劃、政策、規(guī)則、監(jiān)管四位一體的能源管理新機(jī)制,著力提高取消和下放行政審批事項的含金量,真正把黨中央的決策部署轉(zhuǎn)化為能源系統(tǒng)改革發(fā)展的具體舉措、制度機(jī)制和配套措施。大力弘揚(yáng)“石油精神”和“三老四嚴(yán)”優(yōu)良作風(fēng),推動黨員干部提振精氣神、主動敢擔(dān)當(dāng),從能源發(fā)展規(guī)劃和各個專項規(guī)劃做起,從能源重點工程重大項目抓起,從能源惠及民生實事干起,善始善終、善作善成,確保能源改革發(fā)展各項工作落到實處、取得實效。
  
  (三)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨要求,著力提升黨建工作水平。
  
  全面從嚴(yán)治黨是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保障,是各級黨組織職責(zé)所在、使命所系。局黨組將充分發(fā)揮在能源工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷增強(qiáng)在部署工作和推進(jìn)改革中的決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。充分發(fā)揮局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能,真正做到黨建工作有人想、有人抓、有人管。統(tǒng)籌機(jī)關(guān)和基層黨建,落實直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬黨委和黨支部3個黨建工作職責(zé)清單,形成上下聯(lián)動、層層負(fù)責(zé)、齊抓落實的黨建工作格局。推進(jìn)黨務(wù)、業(yè)務(wù)融合發(fā)展,做到工作同部署、同落實、同檢查、同考核。圍繞如何更加嚴(yán)格監(jiān)督黨員、如何更加規(guī)范管理黨員、如何更加有效教育黨員等問題深入探究,不斷創(chuàng)新黨建工作制度、機(jī)制、載體和方法。加強(qiáng)各級黨組織黨建資源和力量的整合,密切與上級、外單位黨組織的交流聯(lián)動,真正做到同時、同向發(fā)力。
  
  (四)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢。
  
  局黨組將堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》,規(guī)范紀(jì)律審查程序和標(biāo)準(zhǔn),對構(gòu)成違紀(jì)的黨員干部嚴(yán)肅查處,絕不姑息遷就。堅持“一案雙查”,對落實中央八項規(guī)定精神不到位、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的部門和單位負(fù)責(zé)同志及時約談,對問題嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé),杜絕瞞案不報、有案不查的情況發(fā)生。把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強(qiáng)對信訪舉報的分類管理,注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,使誡勉提醒、批評教育、函詢常態(tài)化,避免小錯釀成大問題。落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,做到清單明責(zé)、常態(tài)履責(zé)、倒逼追責(zé),一級抓一級,層層傳導(dǎo)壓力。開展豐富多樣的廉政警示教育活動,深入剖析局系列腐敗案件,注重實效,使黨員受警醒、明底線、知敬畏。
  
  (五)強(qiáng)化選人用人工作,全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。
  
  局黨組將突出嚴(yán)把關(guān)、正風(fēng)氣,從嚴(yán)選好管好用好干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定程序和條件,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藢?dǎo)向,讓想干事、能干事、會干事、不出事的干部脫穎而出,努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪茉垂芾砀刹筷犖椤?qiáng)化選人用人全過程監(jiān)督,切實防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,函詢和誡勉、提醒談話制度,從嚴(yán)把握干部因私出國(境)審批,清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)或企業(yè)兼職,進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理。
  
  (六)強(qiáng)化巡視整改后續(xù)工作,鞏固擴(kuò)大整改成果。
  
  局黨組將堅決克服“交卷”思想和“過關(guān)收場”心態(tài),以求真務(wù)實的作風(fēng)和鍥而不舍的精神,做好巡視整改后續(xù)工作,做到目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減。對已完成的整改事項,及時組織“回頭看”,防止各種問題特別是“四風(fēng)”問題回潮反彈;對尚未完成的整改事項,嚴(yán)格按照整改方案確定的任務(wù)和時間要求推進(jìn)整改,確保件件事事整改到位;對于需要長期堅持的整改任務(wù),統(tǒng)籌持續(xù)深入推進(jìn)。按照于法周延、于事有效的原則,把問題整改與建立長效機(jī)制結(jié)合起來,嚴(yán)格執(zhí)行已建立的各項制度,有針對性地健全完善相關(guān)制度,逐步形成簡便易行、實在具體、相互銜接、相互配套的長效機(jī)制。
  
  局黨組將始終牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,帶領(lǐng)全局黨員干部緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,堅持“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”,把巡視整改與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,與破解能源改革發(fā)展工作的矛盾問題結(jié)合起來,集中精力、不打折扣、不搞變通,一個不漏、一著不讓地繼續(xù)抓好整改,以全面從嚴(yán)治黨保障和促進(jìn)能源事業(yè)的健康發(fā)展。

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