3月31日，國家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于征求《可再生能源綠色電力證書核發(fā)實施細(xì)則（試行）》（征求意見稿）意見的通知，文件自印發(fā)之日起實施，有效期3年。

《實施細(xì)則》指出，本細(xì)則適用于我國境內(nèi)生產(chǎn)的風(fēng)電、太陽能發(fā)電、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源發(fā)電項目電量對應(yīng)綠證的核發(fā)及相關(guān)管理工作。

《實施細(xì)則》還指出，國家能源局資質(zhì)中心依托國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)，按月對可再生能源發(fā)電電量核發(fā)綠證。每1000千瓦時可再生能源電量核發(fā)1個綠證，不足核發(fā)1個綠證的當(dāng)月電量結(jié)轉(zhuǎn)至次月。

對風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源發(fā)電項目上網(wǎng)電量，以及2023年1月1日（含）以后新投產(chǎn)的完全市場化常規(guī)水電機組上網(wǎng)電量，核發(fā)可交易綠證。

對項目自發(fā)自用電量、離網(wǎng)項目可再生能源發(fā)電電量和2023年1月1日（不含）之前投產(chǎn)的常規(guī)水電機組上網(wǎng)電量，核發(fā)不可交易綠證，綠證隨結(jié)算電量劃轉(zhuǎn)。

對于源網(wǎng)荷儲、風(fēng)光制氫（氨/醇）、燃煤自備電廠可再生能源替代等包含多種發(fā)電類型、儲能裝置的一體化項目，項目業(yè)主應(yīng)委托電網(wǎng)企業(yè)或其他法定計量檢定機構(gòu)為其不同的可再生能源發(fā)電設(shè)施單獨裝表計量。其中，風(fēng)光制氫（氨/醇）、燃煤自備電廠可再生能源替代項目，可再生能源發(fā)電電量核發(fā)不可交易綠證。可參與市場交易的綠證核發(fā)范圍動態(tài)調(diào)整。

配備儲能設(shè)施的可再生能源發(fā)電項目，儲能設(shè)施放電電量不核發(fā)綠證。項目應(yīng)對儲能設(shè)施充放電量單獨計量，現(xiàn)階段未配置獨立計量裝置的，按項目上網(wǎng)電量扣減下網(wǎng)電量的原則核發(fā)綠證。

綠證有效期2年，電量生產(chǎn)所屬自然月計為第0月，至第24月最后一個自然日止。2024年1月1日（不含）之前的可再生能源發(fā)電項目電量，對應(yīng)綠證有效期延至2025年12月31日。

國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)是執(zhí)行綠證劃轉(zhuǎn)、凍結(jié)與分配的唯一渠道。劃轉(zhuǎn)完成前，交易平臺、代理機構(gòu)等不得以任何形式阻礙綠證流通。

綠色電力交易電量對應(yīng)綠證隨交易電量同步劃轉(zhuǎn)，劃轉(zhuǎn)后的綠證不可交易。綠色電力交易機構(gòu)在推送綠證劃轉(zhuǎn)信息時，應(yīng)同步推送購售雙方成交合同中約定的綠證價格。

核銷方面，要求用戶購買綠證時可選擇環(huán)境權(quán)益歸屬地，綠證應(yīng)在持有方確定的環(huán)境權(quán)益歸屬地內(nèi)開展核銷，不得跨省核銷。綠電交易電量、存量常規(guī)水電電量、自發(fā)自用的分布式光伏及分散式風(fēng)電電量對應(yīng)綠證的核銷場景應(yīng)與物理電量的消納場景一致。

全文如下：

國家能源局綜合司關(guān)于征求《可再生能源綠色電力證書核發(fā)實施細(xì)則（試行）》（征求意見稿）意見的通知

為規(guī)范綠證核發(fā)與管理相關(guān)工作，依據(jù)《可再生能源綠色電力證書核發(fā)和交易規(guī)則》（國能發(fā)新能規(guī)〔2024〕67號），我局研究起草了《可再生能源綠色電力證書核發(fā)實施細(xì)則（試行）》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見。

歡迎有關(guān)單位和社會各界人士在2025年4月30日前，將意見建議以電子郵件形式發(fā)送至zhangty@nea.gov.cn。

感謝您的參與和支持！

附件：《可再生能源綠色電力證書核發(fā)實施細(xì)則（試行）》（征求意見稿）.docx

國家能源局綜合司

2025年3月26日

附件

可再生能源綠色電力證書核發(fā)實施細(xì)則（試行）

（征求意見稿）

第一章 總  則

第一條【目的依據(jù)】為規(guī)范可再生能源綠色電力證書（以下簡稱綠證）核發(fā)，依法維護(hù)各方合法權(quán)益，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 財政部 國家能源局關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費的通知》（發(fā)改能源〔2023〕1044號）、《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈可再生能源綠色電力證書核發(fā)和交易規(guī)則〉的通知》（國能發(fā)新能規(guī)〔2024〕67號）及相關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條【適用范圍】本細(xì)則適用于我國境內(nèi)生產(chǎn)的風(fēng)電、太陽能發(fā)電、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源發(fā)電項目電量對應(yīng)綠證的核發(fā)及相關(guān)管理工作。

第三條【總體原則】國家能源局對綠證核發(fā)、劃轉(zhuǎn)、核銷實施統(tǒng)一管理。綠證核發(fā)由國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心（以下簡稱國家能源局資質(zhì)中心）統(tǒng)一組織，原則上以電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)推送數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，與發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主提供數(shù)據(jù)相核對，主動向發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主核發(fā)綠證，核發(fā)數(shù)據(jù)歸集及信息披露及時、準(zhǔn)確，全過程數(shù)據(jù)真實可信、防篡改、可追溯。

第二章 職責(zé)分工

第四條【資質(zhì)中心】國家能源局資質(zhì)中心負(fù)責(zé)綠證核發(fā)、劃轉(zhuǎn)、核銷及相關(guān)管理工作，組織開展國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)業(yè)務(wù)信息維護(hù)，提出系統(tǒng)業(yè)務(wù)升級完善需求，配合國家能源局信息中心做好系統(tǒng)技術(shù)運行維護(hù)、應(yīng)急處置等工作。

第五條【信息管理中心】國家可再生能源信息管理中心配合國家能源局資質(zhì)中心，為國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)建設(shè)、運維提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。

第六條【電網(wǎng)、交易機構(gòu)】電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)按月推送當(dāng)月新增可再生能源并網(wǎng)項目信息至國家可再生能源信息管理中心，協(xié)助發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主完成建檔立卡，并按相關(guān)要求及時提供綠證核發(fā)所需信息并采取措施保障信息準(zhǔn)確性。電力交易機構(gòu)將綠證交易、核銷信息實時同步至國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)。

第七條【發(fā)電企業(yè)、項目業(yè)主】發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主在項目建成并網(wǎng)一個月內(nèi)完成建檔立卡信息填報并提交審核，對于分期建設(shè)并網(wǎng)的項目，及時更新并網(wǎng)容量，必要時提供或核對綠證核發(fā)所需信息，對信息的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第八條【代理機構(gòu)】代理機構(gòu)在發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主委托下參與綠證核發(fā)所需計量及電量信息報送等相關(guān)工作，也可按照綠證交易機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定代理綠證消費主體參與綠證交易。

第九條【省級能源主管部門】省級能源主管部門組織并督促發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主建檔立卡，做好項目信息審核工作，為綠證核發(fā)提供支撐；統(tǒng)籌管理省級綠證賬戶，會同有關(guān)部門做好存量常規(guī)水電綠證分配。

第十條【派出機構(gòu)】國家能源局各派出機構(gòu)會同地方政府相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)綠證制度實施情況的監(jiān)管，及時提出監(jiān)管意見和建議，依法做好違法違規(guī)問題處置工作；指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)做好綠證核發(fā)所需數(shù)據(jù)歸集與報送工作；配合國家能源局資質(zhì)中心做好綠證異議處理工作，校核異議電量數(shù)據(jù)并提出處理建議。

第三章 賬戶管理

第十一條【賬戶性質(zhì)】國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)綠證賬戶記載各類賬戶綠證持有情況，系統(tǒng)中綠證記載的信息是判定綠證核發(fā)、交易與核銷信息的最終依據(jù)。

第十二條【發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主賬戶】發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主在國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺（https:djfj.renewable.org.cn）完成可再生能源發(fā)電項目建檔立卡后，有關(guān)信息自動推送至國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)（https://gec.renewable.org.cn）并建立唯一的實名綠證賬戶，可使用國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺注冊的賬號直接登錄國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)，參與綠證核發(fā)和交易，查詢、管理其持有的綠證。參與綠證核發(fā)交易的發(fā)電企業(yè)應(yīng)承諾不重復(fù)獲取可再生能源電量環(huán)境價值收益。

第十三條【綠證消費賬戶】在中國大陸合法注冊的經(jīng)營主體以及自然人可在國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)注冊建立唯一的實名綠證賬戶。其中，發(fā)電企業(yè)、項目業(yè)主綠證賬戶與綠證消費賬戶一致，無需單獨注冊；除發(fā)電企業(yè)、項目業(yè)主外的其他電力用戶可在國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)或綠證、綠色電力交易平臺注冊賬戶，各綠證、綠色電力交易平臺應(yīng)在用戶注冊完成后1個工作日內(nèi)將綠證消費賬戶信息推送至國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)。

第十四條【省級綠證賬戶】國家能源局資質(zhì)中心依托國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)，為31個省級行政區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)一開設(shè)省級綠證賬戶，用于查看行政區(qū)內(nèi)綠證核發(fā)交易總體情況、接受無償劃轉(zhuǎn)的存量常規(guī)水電綠證和電網(wǎng)代理購電對應(yīng)的綠證、參與綠證交易等，賬戶由各省級能源主管部門統(tǒng)籌管理。

第十五條【代理機構(gòu)賬戶】代理機構(gòu)應(yīng)在國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)注冊代理賬戶，按照委托開展綠證核發(fā)數(shù)據(jù)歸集、綠證購買、綠證售賣以及綠證核銷等工作。代理關(guān)系正式確立后，委托主體綠證賬戶的相關(guān)操作權(quán)限將被凍結(jié)，委托主體賬戶中綠證相關(guān)操作，通過代理賬戶操作完成。

第十六條【境外用戶賬戶】境外用戶持有效證件通過綠證交易平臺或國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)申請設(shè)立綠證賬戶。其中，港澳臺地區(qū)用戶應(yīng)提交所在地企業(yè)商業(yè)登記證、港澳居民來往內(nèi)陸通行證或臺灣居民來往大陸通行證等；其他境外用戶應(yīng)提供有效的注冊地企業(yè)登記證明、護(hù)照、外國人永久居留證、外國人出入境證明等材料掃描件、加蓋翻譯專用章的對應(yīng)材料翻譯件掃描件以及?翻譯機構(gòu)翻譯服務(wù)經(jīng)營許可證掃描件?。

第十七條【賬戶變更及注銷】綠證賬戶注冊信息發(fā)生變化時，相關(guān)主體應(yīng)及時通過國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)提交賬戶信息變更申請。項目權(quán)屬、項目容量發(fā)生變化，且完成建檔立卡信息變更的，綠證賬戶可隨建檔立卡信息同步變更。

綠證賬戶可申請注銷，注銷后交易主體對應(yīng)賬戶不再具有任何權(quán)限，賬戶中的未交易綠證由系統(tǒng)自動核銷。

賬戶委托代理機構(gòu)管理的，需在解除代理關(guān)系后申請變更或注銷。

第四章 綠證核發(fā)

第十八條【核發(fā)方式】國家能源局資質(zhì)中心依托國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)，按月對可再生能源發(fā)電電量核發(fā)綠證。每1000千瓦時可再生能源電量核發(fā)1個綠證，不足核發(fā)1個綠證的當(dāng)月電量結(jié)轉(zhuǎn)至次月。

第十九條【核發(fā)綠證類型】根據(jù)不同能源發(fā)電類型核發(fā)綠證。

（一）對風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源發(fā)電項目上網(wǎng)電量，以及2023年1月1日（含）以后新投產(chǎn)的完全市場化常規(guī)水電機組上網(wǎng)電量，核發(fā)可交易綠證。

對項目自發(fā)自用電量、離網(wǎng)項目可再生能源發(fā)電電量和2023年1月1日（不含）之前投產(chǎn)的常規(guī)水電機組上網(wǎng)電量，核發(fā)不可交易綠證，綠證隨結(jié)算電量劃轉(zhuǎn)。

常規(guī)水電機組投產(chǎn)時間以機組通過啟動試運行為準(zhǔn)，同時擁有2023年1月1日（不含）之前和以后投產(chǎn)機組的水電項目，應(yīng)在建檔立卡環(huán)節(jié)加以區(qū)分。

（二）對于源網(wǎng)荷儲、風(fēng)光制氫（氨/醇）、燃煤自備電廠可再生能源替代等包含多種發(fā)電類型、儲能裝置的一體化項目，項目業(yè)主應(yīng)委托電網(wǎng)企業(yè)或其他法定計量檢定機構(gòu)為其不同的可再生能源發(fā)電設(shè)施單獨裝表計量。其中，風(fēng)光制氫（氨/醇）、燃煤自備電廠可再生能源替代項目，可再生能源發(fā)電電量核發(fā)不可交易綠證。

（三）配備儲能設(shè)施的可再生能源發(fā)電項目，儲能設(shè)施放電電量不核發(fā)綠證。項目應(yīng)對儲能設(shè)施充放電量單獨計量，現(xiàn)階段未配置獨立計量裝置的，按項目上網(wǎng)電量扣減下網(wǎng)電量的原則核發(fā)綠證。

可參與市場交易的綠證核發(fā)范圍動態(tài)調(diào)整。

第二十條【核發(fā)流程】綠證核發(fā)原則上以電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，與發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主提供的數(shù)據(jù)相核對。

（一）北京、廣州、內(nèi)蒙古電力交易中心應(yīng)按照相關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范做好電量數(shù)據(jù)歸集，并于每月22日前通過網(wǎng)絡(luò)專線向國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)推送綠證核發(fā)所需電量信息。

電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)應(yīng)在歸集和報送電量數(shù)據(jù)時標(biāo)注綠證對應(yīng)電量是否納入可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制（以下簡稱機制電價），并對電量信息準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。執(zhí)行機制電價電量對應(yīng)的綠證參與交易所獲得的收益，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）增量配電網(wǎng)、地方電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范歸集電量數(shù)據(jù)，并委托所在地省級電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)開展數(shù)據(jù)推送工作，或采取切實可行的方式在每月22日前將數(shù)據(jù)推送至國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)。

（三）發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主可自主上傳核發(fā)所需數(shù)據(jù)并附相關(guān)證明材料，未上傳數(shù)據(jù)的，以電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)核發(fā)綠證。

（四）電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)無法提供綠證核發(fā)所需信息的，發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主可直接或委托代理機構(gòu)提供綠證核發(fā)所需信息，并附電量計量等相關(guān)證明材料，還應(yīng)按照國家相關(guān)檢定規(guī)程的要求定期提交經(jīng)法定電能計量檢定機構(gòu)出具的電能量計量裝置檢定證明。鼓勵有技術(shù)條件的發(fā)電企業(yè)、項目業(yè)主或代理機構(gòu)通過信息化手段報送綠證核發(fā)所需信息及相關(guān)證明材料。國家可再生能源信息管理中心初核申報數(shù)據(jù)及材料，國家能源局資質(zhì)中心復(fù)核后核發(fā)相應(yīng)綠證。

第二十一條【綠證有效期】綠證有效期2年，電量生產(chǎn)所屬自然月計為第0月，至第24月最后一個自然日止。

2024年1月1日（不含）之前的可再生能源發(fā)電項目電量，對應(yīng)綠證有效期延至2025年12月31日。

第五章 異議處理

第二十二條【發(fā)起爭議】對依托電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)推送的電量信息自動核發(fā)綠證結(jié)果存在異議的，應(yīng)自綠證核發(fā)日起3個月內(nèi)通過國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)發(fā)起異議申請，并上傳電費結(jié)算單、結(jié)算發(fā)票、銀行轉(zhuǎn)賬證明等相關(guān)證明材料，爭議發(fā)起后原則上不可撤銷。

第二十三條【結(jié)果處理】國家能源局資質(zhì)中心組織有關(guān)單位對異議申請進(jìn)行核實處理。

（一）若涉及綠證核發(fā)數(shù)量調(diào)整，由國家能源局相關(guān)派出機構(gòu)提出數(shù)量調(diào)整建議，經(jīng)國家能源局資質(zhì)中心審核確認(rèn)后，扣減或增補相應(yīng)數(shù)量綠證。若審核無誤，由國家能源局相關(guān)派出機構(gòu)駁回申請，并反饋異議申請方。

（二）對省間界河水電項目、所發(fā)電量在不同省份消納的發(fā)電項目綠證核發(fā)、劃轉(zhuǎn)存在異議的，可向國家能源局資質(zhì)中心申請復(fù)核。國家能源局資質(zhì)中心會同購售雙方所在區(qū)域國家能源局派出機構(gòu)開展異議電量信息復(fù)核并向異議申請方公布處理結(jié)果。電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)配合做好復(fù)核信息報送、核對及結(jié)果解釋工作。

（三）國家能源局資質(zhì)中心在異議處理過程中可根據(jù)需要凍結(jié)異議綠證，被凍結(jié)綠證在解凍前不可交易。

第二十四條【結(jié)果時效】國家能源局相關(guān)派出機構(gòu)原則上應(yīng)在接到異議處理申請后20個工作日內(nèi)向國家能源局資質(zhì)中心提出處理建議，國家能源局資質(zhì)中心原則上應(yīng)于收到建議后20個工作日內(nèi)完成審核確認(rèn)并作出處理。

第六章 綠證劃轉(zhuǎn)

第二十五條【劃轉(zhuǎn)主體】國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)是執(zhí)行綠證劃轉(zhuǎn)、凍結(jié)與分配的唯一渠道。劃轉(zhuǎn)完成前，交易平臺、代理機構(gòu)等不得以任何形式阻礙綠證流通。

第二十六條【可交易綠證】發(fā)電企業(yè)、項目業(yè)主和電力用戶可選擇任意綠證交易平臺開展綠證交易。各綠證交易平臺在交易完成后應(yīng)將購售主體、數(shù)量、價格、交割時間等信息實時同步至國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)。國家能源局資質(zhì)中心根據(jù)交易信息將相應(yīng)綠證由賣方賬戶劃轉(zhuǎn)至買方賬戶，劃轉(zhuǎn)后的綠證相關(guān)信息與對應(yīng)交易平臺同步。

第二十七條【綠色電力交易綠證】綠色電力交易電量對應(yīng)綠證隨交易電量同步劃轉(zhuǎn)，劃轉(zhuǎn)后的綠證不可交易。綠色電力交易機構(gòu)在推送綠證劃轉(zhuǎn)信息時，應(yīng)同步推送購售雙方成交合同中約定的綠證價格。

第二十八條【存量常規(guī)水電綠證】對存量常規(guī)水電項目，依據(jù)水電項目對應(yīng)電量交易方式劃轉(zhuǎn)綠證。

（一）用能企業(yè)直接購買存量常規(guī)水電電量的，國家能源局資質(zhì)中心依據(jù)電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)推送的常規(guī)水電電量交易結(jié)算結(jié)果，將電量對應(yīng)綠證劃轉(zhuǎn)至買方賬戶。

（二）電網(wǎng)企業(yè)代理購電的，國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)將相應(yīng)綠證劃轉(zhuǎn)至電網(wǎng)企業(yè)所在行政區(qū)域的省級綠證賬戶。

（三）電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)應(yīng)編制存量常規(guī)水電綠證交易結(jié)算信息歸集報送方案，明確基本原則并征求地方政府相關(guān)部門及有關(guān)發(fā)電企業(yè)意見。

（四）省級能源主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門編制省級綠證賬戶中存量常規(guī)水電綠證分配方案，明確分配基本原則并向社會公開征求意見后，報送國家能源局資質(zhì)中心備案后執(zhí)行。

第二十九條【自發(fā)自用電量綠證】自發(fā)自用電量對應(yīng)綠證不可交易。自發(fā)自用電量生產(chǎn)與用能分屬不同主體的，按照電量的實際應(yīng)用場景劃轉(zhuǎn)，在首次劃轉(zhuǎn)前雙方應(yīng)在國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)中提交簽署的能源管理合同或協(xié)議以及資金結(jié)算證明。

第三十條【離網(wǎng)項目綠證】離網(wǎng)項目購售雙方需提供有效的可再生能源電量結(jié)算證明，國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)按照電量結(jié)算證明將綠證劃轉(zhuǎn)至買方綠證賬戶。鼓勵購售雙方在合同中明確電能量價格與綠證價格。

第七章 綠證核銷

第三十一條【核銷條件】國家能源局資質(zhì)中心對超過有效期、已聲明（認(rèn)證）完成綠色電力消費、完成自愿減排量（CCER）核查和登記或已注銷綠證賬戶內(nèi)的綠證予以核銷。

第三十二條【核銷要求】用戶購買綠證時可選擇環(huán)境權(quán)益歸屬地，綠證應(yīng)在持有方確定的環(huán)境權(quán)益歸屬地內(nèi)開展核銷，不得跨省核銷。綠電交易電量、存量常規(guī)水電電量、自發(fā)自用的分布式光伏及分散式風(fēng)電電量對應(yīng)綠證的核銷場景應(yīng)與物理電量的消納場景一致。

第三十三條【核銷流程】國家能源局資質(zhì)中心根據(jù)不同條件做好對應(yīng)綠證核銷工作。

（一）核銷超過有效期的綠證。國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)按月監(jiān)測已核發(fā)綠證是否超過有效期，對超期綠證進(jìn)行核銷。對于已在各交易平臺上架的未交易綠證，由交易平臺強制下架并由國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)進(jìn)行核銷。超期綠證（含已被購買但未被核銷的綠證）被核銷后，環(huán)境權(quán)益仍歸屬綠證持有方所確定的省級行政區(qū)，并由全社會共同享有。

（二）核銷聲明或認(rèn)證綠色電力消費的綠證。用能企業(yè)采購綠證后，可通過購買該筆綠證所在的交易平臺或國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)提交核銷申請，用于證明用電場所、特定產(chǎn)品線、會議或活動、綠色交通等綠色電力消費行為。國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)在申請審核通過后核銷相應(yīng)綠證，并按持有方需求生成綠證核銷信息表，相關(guān)核銷信息實時同步至對應(yīng)綠證交易平臺。綠色電力消費認(rèn)證制度建立后，國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)根據(jù)認(rèn)證需要核銷對應(yīng)綠證；未開展認(rèn)證的用戶，仍可自主聲明綠色電力消費，由國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)生成綠證核銷信息表。

在國際相關(guān)綠色消費組織完成綠色電力消費認(rèn)證或聲明的，應(yīng)于聲明或認(rèn)證前在國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)中完成對應(yīng)綠證的核銷。

（三）核銷登記減排量的海上風(fēng)電和光熱發(fā)電項目綠證。國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)依據(jù)CCER注冊登記平臺共享信息，對已完成自愿減排項目審定和登記的海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項目計入期內(nèi)綠證進(jìn)行凍結(jié)；完成項目減排量核查和登記后，國家能源局資質(zhì)中心核銷減排量涉及月份的綠證。

第三十四條【核銷信息表】聲明或認(rèn)證綠色電力消費的綠證核銷后，持有方可在提交申請的交易平臺或國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)中生成核銷信息表，核銷信息表主要包含持有方名稱、核銷綠證數(shù)量、具體應(yīng)用場景、消費地點及綠色電力消費年月等信息，可通過掃描溯源二維碼查詢并下載所核銷綠證的編碼、項目名稱、項目類型、所在地、環(huán)境權(quán)益歸屬地等信息。

第八章 信息管理

第三十五條【證書樣式】綠證包含編號、項目名稱、類型、電量、生產(chǎn)年月以及溯源二維碼等信息，溯源二維碼信息還應(yīng)包括項目業(yè)主及統(tǒng)一社會信用代碼、項目代碼及所在地、綠證持有者、綠證狀態(tài)等；綠證被核銷后，將注明綠證核銷狀態(tài)及被核銷原因。

第三十六條【在線驗真】國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)提供綠證在線查驗服務(wù)，用戶通過國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)或掃描綠證溯源二維碼，可獲取綠證信息。

第三十七條【信息統(tǒng)計】國家能源局資質(zhì)中心匯總、統(tǒng)計全國綠證核發(fā)和交易信息，按月編制綠證核發(fā)和交易監(jiān)測報告。

第三十八條【信息披露】國家能源局資質(zhì)中心通過國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)按月披露綠證核發(fā)、交易和核銷信息，內(nèi)容包括不同生產(chǎn)年份和不同發(fā)電類型的綠證核發(fā)量、綠證交易量、平均交易價格以及核銷量等信息。

第三十九條【數(shù)據(jù)安全】國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)應(yīng)按照國家相關(guān)信息數(shù)據(jù)安全管理要求，利用人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，保障綠證核發(fā)交易數(shù)據(jù)真實可信、系統(tǒng)安全可靠、全過程防篡改、可追溯，相關(guān)信息留存5年以上備查。

第九章 代理管理

第四十條【管理原則】代理機構(gòu)的注冊、運營和退出應(yīng)堅持依法合規(guī)、開放競爭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、常態(tài)監(jiān)管的原則。

第四十一條【管理機構(gòu)】代理機構(gòu)實行注冊管理。國家能源局資質(zhì)中心依托國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)向社會公開并定期更新綠證代理機構(gòu)名錄。

第四十二條【代理機構(gòu)形式】從事代理綠證相關(guān)業(yè)務(wù)的代理機構(gòu)應(yīng)依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國合伙企業(yè)法》等相關(guān)法律要求注冊登記。

第四十三條【信用要求】代理機構(gòu)法定代表人及主要管理人員應(yīng)具有良好的財務(wù)和信用狀況，并按照規(guī)定要求做出信用承諾。董事、監(jiān)事、高級管理人員、從業(yè)人員應(yīng)無尚未修復(fù)的失信被執(zhí)行記錄。

第四十四條【代理關(guān)系】代理機構(gòu)應(yīng)與委托交易主體在國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)或任一綠證交易平臺建立代理服務(wù)關(guān)系。經(jīng)協(xié)商一致，在確立綁定關(guān)系期限內(nèi)，任何一方均可在平臺中發(fā)起代理服務(wù)關(guān)系確立，由雙方法定代表人（授權(quán)代理人）在平臺中確認(rèn)。

第四十五條【注冊程序】國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)提供代理機構(gòu)注冊服務(wù)。代理機構(gòu)可在國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)注冊代理賬戶，或通過任一綠證交易平臺提供注冊相關(guān)信息，注冊相關(guān)信息自動推送至國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)并生成代理賬戶。代理機構(gòu)注冊綠證賬戶時應(yīng)按要求簽署信用承諾書，提交營業(yè)執(zhí)照等材料。

第四十六條【信息變更】當(dāng)注冊信息發(fā)生變更或需增加被代理交易主體時，代理機構(gòu)應(yīng)及時提交變更申請。代理機構(gòu)與委托交易主體在國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)或任一綠證交易平臺操作解除代理關(guān)系，任何一方均可發(fā)起申請并由雙方法定代表人（授權(quán)代理人）在平臺中確認(rèn)。

第十章 綠證監(jiān)管

第四十七條【監(jiān)管要求】國家能源局各派出機構(gòu)會同地方政府相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)綠證制度實施的監(jiān)管，依法對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

第四十八條【追退補機制】因數(shù)據(jù)推送延遲、填報信息有誤、系統(tǒng)故障等原因?qū)е戮G證核發(fā)有誤的，國家能源局資質(zhì)中心應(yīng)及時予以糾正。

第四十九條【處置措施】當(dāng)出現(xiàn)下列情況時，依法依規(guī)采取對應(yīng)處置措施。

（一）對于綠證對應(yīng)電量重復(fù)申領(lǐng)其他同屬性憑證，或存在數(shù)據(jù)造假等行為的，責(zé)令其改正；拒不改正的，予以約談。

（二）對于發(fā)生違紀(jì)違法問題的，按程序移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門處理。

第十一章 附  則

本細(xì)則由國家能源局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施，有效期3年。