要實現胡錦濤提出的2020年非化石能源占比達到15%的目標,水電作為已經運用數十年的成熟技術,在開發程度偏低的情況下,將肯定會承擔主力作用。
光伏定價或參考風電
歷經敦煌10兆瓦太陽能光伏電站特許招標之后,光伏電價如何定這個決定著中國國內光伏市場能否啟動的問題,便成為業界最為關心的問題。
張國寶認為,價格是把雙刃劍,如果新能源電價定得太高,雖然有利于刺激投資商,但卻不利于用戶使用新能源,會使新能源大規模應用成為困難。因此,在初期由政府財政補貼啟動市場之后,應用市場的方法來確定“正確的電價”。
什么市場方法?張國寶提到了自己前幾年在風電領域提出來的特許權招標方法。“從2003年開始執行這種風電定價機制以來的六年,風電的規模究竟是擴大了還是縮小了,投資風電的人是增加了還是減少了,我想媒體朋友都能給出公正的評價。”張國寶說,“實踐是檢驗真理的標準。經過六年的實踐,無論是投資者還是電網,他們都發現了一個公平的價格。”
因此,在這個“公平價格”的基礎上,政府于今年7月底出臺了風電上網電價政策,把全國陸上風場分為四類風能資源區,并對每類風能資源區實施固定的風電標桿上網電價。此舉被中國風電業界認為將有效促進中國風電健康發展。
不過,對于光伏電價今后是否一定采取這種特許權招標的方法,張國寶出言謹慎,他說,作為規模比風能更小,分布更加分散的太陽能,其定價目前依然是一個課題,需要進一步加以研究。
在昨日的發布會上,張國寶還表示,中國有信心在不久的將來成為世界風電裝機容量第一第二的國家。去年,中國風電總裝機容量為世界第四。