風(fēng)電發(fā)展的六大難題和五點(diǎn)機(jī)遇

　　發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的五點(diǎn)建議
　　要應(yīng)對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的這些問題，可以從以下幾個(gè)方面入手改善：
　　一、整合現(xiàn)有區(qū)域內(nèi)資源，重新合理規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。盡管江蘇和其他一些省份現(xiàn)已經(jīng)基本形成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，但是為了避免市場陷入惡性競爭，政府部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地區(qū)域風(fēng)能資源狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，及時(shí)對現(xiàn)有區(qū)域內(nèi)資源進(jìn)行重新整合，合理分配和布局。同時(shí)推進(jìn)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)已發(fā)展成規(guī)模的風(fēng)電龍頭企業(yè)，形成以龍頭企業(yè)為依托、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。
　　二、制定扶持政策，調(diào)動(dòng)地方政府和投資方積極性。對符合條件的風(fēng)電裝備企業(yè)，支持申報(bào)國家開設(shè)的科技重大專項(xiàng)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)等各種資金支持。同時(shí)應(yīng)當(dāng)在稅收政策上加大對風(fēng)電企業(yè)的幫扶力度。對符合條件的企業(yè)通過上市融資、發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金。加快設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　三、建設(shè)認(rèn)證平臺(tái)，推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞風(fēng)電機(jī)組、關(guān)鍵部件和控制系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，應(yīng)該建設(shè)國家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等風(fēng)力發(fā)電科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)。建設(shè)風(fēng)電產(chǎn)品和設(shè)備檢測公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)陸地和海上風(fēng)電實(shí)驗(yàn)場建設(shè)，制定風(fēng)力發(fā)電技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)，為打造風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群提供技術(shù)支撐。
　　四、積極推出相關(guān)配套政策，全面保障風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。風(fēng)電的健康快速，不僅需要直接針對風(fēng)電本身的激勵(lì)政策，還需要其他相關(guān)配套政策，為風(fēng)電的順利并網(wǎng)提供支持。與國外相比，我國在配套政策方面還存在不少空白和亟須完善之處。盡管風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)基本健全，相關(guān)檢測認(rèn)證機(jī)制也已基本建立，但由于各方面原因，這些政策的執(zhí)行情況并不理想，需要盡快加強(qiáng)政策的執(zhí)行水平。
　　五、在政策激勵(lì)的同時(shí)，注重對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化要求。長期以來，我國風(fēng)電發(fā)展政策的顯著特點(diǎn)是“重引導(dǎo)激勵(lì)，輕約束規(guī)范”，這也是造成江蘇和全國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展、產(chǎn)能過剩的一個(gè)重要原因。
　　要改變這一狀況，各地政府必須切實(shí)按照國家關(guān)于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃要求，合理確定年度開發(fā)規(guī)模，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家及地方項(xiàng)目的核準(zhǔn)規(guī)模和布局；監(jiān)管范圍不僅要覆蓋風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)，還應(yīng)該延伸至風(fēng)電設(shè)備制造商，對由風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量問題引發(fā)的風(fēng)電事故要建立責(zé)任追溯機(jī)制；要適時(shí)修訂完善風(fēng)電的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)風(fēng)電不斷接近或具備常規(guī)電源出力特性。