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我國風電產(chǎn)業(yè)從量變到質(zhì)變

2016-01-15 來源:中國風力發(fā)電網(wǎng) 瀏覽數(shù):665

走出低谷,守得云開霧散的我國風電產(chǎn)業(yè),在2015年增勢強勁。

  走出低谷,守得云開霧散的我國風電產(chǎn)業(yè),在2015年增勢強勁。
  這一年,風電并網(wǎng)裝機超過1億千瓦,居全球首位,新增裝機突破2000萬千瓦也毫無疑問,而為了擬補可再生能源發(fā)展基金的缺口,可再生能源附加征收標準也得以上調(diào)。也是在這一年,風電上網(wǎng)的標桿電價明確下調(diào),而逐漸改善的棄風限電現(xiàn)象卻明顯反彈,給2015年的風電發(fā)展籠罩了重重霧霾。
  成績也罷,問題也好,數(shù)字的背后,既有中國風電行業(yè)從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變,也有長期以來制約行業(yè)發(fā)展頑疾的反復膠著,而細數(shù)行業(yè)這一年的發(fā)展,無疑跳不出以下這些關(guān)鍵詞。
  2015年,中國風電并網(wǎng)裝機超過1億千瓦,居全球首位。
  僅僅十年間,中國風電累計裝機便從2005年占全球裝機的2.0%,躍升為25.9%。國家能源局發(fā)布的一季度全國風電并網(wǎng)運行情況顯示,2015年一季度全國風電新增并網(wǎng)容量470萬千瓦,到3月底,累計并網(wǎng)容量10107萬千瓦,標志著我國提前完成風電“十二五”并網(wǎng)裝機“1億千瓦”的規(guī)劃目標。
  近十年來,我國的風電產(chǎn)業(yè)進入跨越式發(fā)展。2009年并網(wǎng)風電裝機容量突破1000萬千瓦;2012年一舉突破5000萬千瓦,取代美國成為世界第一風電裝機大國。
  十年走來,我國培育了全球最大規(guī)模的風電市場,而在這個巨大市場的推動下,風電設備制造業(yè)從最初的引進技術(shù)、消化吸收和國產(chǎn)化,到現(xiàn)在已經(jīng)整體上掌握了風電機組設計和制造技術(shù),并擁有了一定的自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。
  雖然風電裝機容量持續(xù)增加,但大多數(shù)整機企業(yè)的利潤較低,有的還處于虧損和盈虧的邊緣,風險承受能力很差。除此外,不合理的過度競爭,再度反彈的“棄風限電”,緩慢發(fā)展的分布式風電,有效、能為全行業(yè)服務的公共試驗平臺欠缺,以及可再生能源補貼滯后等問題,還一再困擾著行業(yè)的發(fā)展。而期間,中國風電也曾一度墜入谷底,整個行業(yè)陷入寒冬。如今,守得云開霧散、站在新的起跑線上的中國風電,正邁開大步從注重速度和規(guī)模向注重質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變,對于中國風電產(chǎn)業(yè)的未來,我們信心滿懷。
  明顯反彈的棄風限電,令2015年的風電籠罩在了重重霧霾之中。
  自2015年上半年開始,全國的棄風限電出現(xiàn)明顯反彈,且某些地區(qū)下半年還愈演愈烈。
  據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,去年上半年全國棄風電量175億千瓦時,比上年增加101億千瓦時;平均棄風率15.2%,上升6.8個百分點。局部地區(qū)更為嚴重,吉林、甘肅、新疆、黑龍江、內(nèi)蒙古、遼寧等6個風電大省限電比例超過或接近20%,其中吉林高達43%。
  2015年下半年,甘肅、新疆等省份限電進一步加劇,7~10月份甘肅限電比例每月都在50%以上,嚴重程度前所未有。2015年全國風電棄風電量超過400億千瓦時,平均棄風率超過15%,均創(chuàng)歷史新高。
  我國的棄風限電在2012年達到高峰,當年棄風電量達208億千瓦時,棄風率約17%;2013年開始好轉(zhuǎn),棄風率降至11%,并于2014年上半年降至8.5%。
  事實上,大規(guī)模的風電消納堪稱世界性難題,但我國的風電消納問題更為突出,折射出風電行業(yè)自身和其他電源之間、風電和電網(wǎng)之間的諸多問題。而棄風問題難解,也暴露了我國能源規(guī)劃、建設和運行中的種種矛盾。
  從建立風電場風電功率預報機制,到鼓勵多種方式的就近消納,再到加強分散式風電開發(fā),近年來我國進行了不少探索,但尚未從根本上解決棄風限電的問題。而在電力市場進入低增長、低利用小時數(shù)“雙低”通道的背景下,由于體制機制問題,這一現(xiàn)象短期內(nèi)也難以消除。
  作為推動能源生產(chǎn)和消費革命與破解環(huán)境污染難題的首選,“十三五”及未來一段時期,我國風電發(fā)展仍有較大的增量空間。在新一輪電改背景下,對于如何建立風電等清潔能源優(yōu)先發(fā)電制度、促進可再生能源消納的市場機制等,值得期待。
  捱到年底,調(diào)價終于發(fā)文。2015年12月22日,國家發(fā)改委正式發(fā)文明確風電上網(wǎng)標桿電價下調(diào)。
  上一次調(diào)價是在2014年底,將一類、二類、三類風能資源區(qū)風電標桿上網(wǎng)電價每千瓦時下調(diào)2分錢,四類資源區(qū)價格維持不變。
  最新的這一輪調(diào)價方案則定于2016年、2018年對陸上風電各類資源區(qū)價格的降低。根據(jù)之前的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014~2020年)》,2020年風電上網(wǎng)電價將與煤電電價相當。
  除了風機成本大幅下降外,此次調(diào)價政策的意義再明顯不過:合理引導風電投資,提升風電產(chǎn)業(yè)競爭力。

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