我國能源法立法進程加快 法制辦征求中外專家意見

　　落戶東營新能源基地的山東大唐東營風電場有關負責人在接受中國證券報記者采訪時表示，風電項目能否盡早實現盈利，主要看對風電場建設成本的控制。

　　“目前風電每千瓦時的造價為11000元左右，預計未來還得有20%的壓縮空間，才能夠實現盈虧平衡。”他表示，未來將主要從風電場工程設計、風機購買方面著手“壓縮”造價。

　　同樣在東營投資風電項目的華潤集團有關人士表示，風電運營商的盈利能力普遍偏低，能否分出“先后”，主要看對風電項目的建設成本壓縮力度如何。

　　遭遇成本高的除了風電設備商外，光伏生產商更是因此頭疼。專家預測，到2015年光伏發電成本才能與風電成本降到一個水平線上，而到2020年光伏發電才能與傳統的火力發電進行競爭。

　　壓縮成本無疑成為新能源企業接下來很長一段時間的“必修課”。由此而產生的技術研發導向也成為產業未來發展方向。

　　除了技術研發之外，新能源發展還受到外力制約——并網難。這一方面是因為電網建設水平不足，另一方面也存在風電設備本身技術水平不夠的問題，不能保證風力轉化為平穩恒定的電流供給電網，電網企業與新能源企業之間的矛盾因此生根。

　　現實中，由于各地的電網建設水平迥異，各地的新能源企業在與電網公司的博弈中也是“幾家歡喜幾家愁”。

　　據了解，內蒙古、東北地區的風電企業由于遠離負荷中心，發出的電往往不能被電網全額接收，到了冬季火電發電高峰期，不穩定的風電還經常被切出電網。相比之下，東部沿海的部分風電場要幸運很多。例如，東營基本不存在風電并網難問題，因為風電場離當地的負荷中心非常近，由于政府支持，當地電網建設也特意照顧到基地內的風電項目。

　　對此，新能源企業曾以國外的電網對新能源電量的接納能力遠高于國內為由，呼吁我國的電網也應該為新能源發展做出相應的貢獻。

　　而國家電網有關人士表示，電網一直在提高對新能源的接納能力，例如智能電網的建設，然而，新能源項目在開發建設時也應該樹立能源公民意識，盡量實現電能質量的優質化。

　　中國可再生能源學會副秘書長孟憲淦表示，新能源并網的技術難度較大，有賴于分布式發電、儲能技術和智能電網的共同發展，預計《可再生能源法》的修訂將給出明確的解決辦法;而新能源發展的根基——電價形成機制，則需要國家能源主管部門、電力監管部門、財政部門共同協商制定。