后零補貼時代 英國清潔能源目標恐落空

　　英國原本是全球清潔能源的領袖，如今卻落得連可再生能源目標都無法實現。英國能源和氣候變化大臣拉德11月10日在英國議院委員會上承認：“如果我們沒有合適的、具有鼓勵性的政策，英國將可能無法實現歐盟規定的‘2020年之前清潔能源占總能耗15%’的目標。”
　　拉德曾于10月底向多位內閣成員寫信警告稱：“沒有合適的計劃、政策，可再生能源目標實在難以達成。屆時，英國恐將收到歐盟法院的罰款通知。”拉德還坦承：“除發電情況堪憂，清潔能源利用也遇到了瓶頸。如果能在能源運輸和發電上再加把力，我們或許還能實現目標。以目前的情況估測，到2020年，可再生能源占比僅能達到11.5%。”
　　用《每日電訊報》援引綠色和平組織的話稱，英國政府混亂的能源政策的黑暗面和復雜性一覽無余。
　　事件源于英國6月底宣布“自2016年4月1日取消陸上風電補貼”;7月，表示將進一步削減可再生能源項目補貼，包括逐步取消對小型太陽能項目的補貼，改變可再生能源項目申領補助的方式，修改對生物能源項目補助等。
　　這引發了可再生能源全行業的不滿。英國太陽能行業協會成員Leonie Greene表示：“我們對政府取消補貼感到非常失望。清潔能源在絕大多數地區仍處于起步階段，如果沒有政府補助，運營將變得十分困難。”
　　英國Solarcentury公司的公共事務總監Seb Berry表示，立即大規模削減補貼可能損害投資者對于英國太陽能產業的信心。
　　英國最大反對黨工黨指責，這種做法損害了待建的1000個風電項目，強調風電是英國目前最發達的可再生能源形式，如果缺少政府補貼，風電企業將無法盈利。
　　《金融時報》表示，削減可再生能源補貼將會阻礙老舊風電場更新換代，還預計未來10年，將有1000臺風機面臨退役。盡管政府一再強調削減政策是為激勵產業發展技術，從而可以獨自在市場里存活，但由于缺乏政府支持，使得企業不愿意再投資。
　　世界能源理事會(World Energy Council)日前已將英國評級從AAA降至AAB。這意味著英國對全球可再生能源投資的吸引力正在下降。
　　然而對英國可再生能源目標實現充滿信心還大有人在。《衛報》援引相關人士的話稱，為避免項目超支，一定的政策變動是有必要的，但政府還是會致力于減排行動。“這并不代表政府會遠離綠色發展。自2010年以來，英國對可再生能源的投資已經達到420億英鎊。”
　　對于削減補貼使可再生能源行業變得不穩定、數百人失業，也有人認為這些都只是“短期問題”，未來新的能源政策無疑將重新引發投資者的興趣。
　　更值得一提的是，英國智庫海外發展研究所和國際石油交換組織11月2日發布研究報告稱，英國是七國集團唯一一個提高化石燃料補貼的成員國。二十國集團目前對化石燃料的補貼每年已高達4520億美元。
　　綠黨議員Caroline Lucas 表示，英國政府在應對氣候變化問題上的可信度“名存實亡”。“要創造就業機會、避免全球變暖，英國就應該在發展清潔能源方面走在前列。政府必須緊急行動，以確保實現2020年可再生能源目標。”