能源革命的過程就是通過觀念革新，技術創新，體制改革，不斷提高可再生能源在能源消費中的比重，逐步降低化石能源比重的過程。實現能源的綠色低碳，可持續發展是能源革命的必由之路，也是能源革命的目標所在。
　　15%和20%的非化石戰略目標是我們能源發展的硬約束。未來新能源將是承擔非化石能源發展的最主要的力量，為此十三五期間，我們必須牢固樹立綠色的發展理念，緊緊圍繞保障能源安全，推進美麗中國建設，保護全球生態環境，認真貫徹習近平主席提出的推進能源消費、供給、技術，體制革命，創新發展思路，轉變發展方式，提高發展質量，強化頂層設計和宏觀調控，大力推動新能源產業結構的調整和轉型升級，保障新能源產業持續健康發展，初步考慮如下。
　　總體目標是可再生能源和新能源得到優先開發利用，應用規模持續擴大，在能源消費總量中的比重顯著提高，可再生能源技術自主創新能力和裝備制造水平獲得實質性的提升，建立完善的可再生能源產業體系，到2020年全部商品化可再生能源年利用量達到5.6億噸標準煤，在能源消費中的比重達到11%，可再生能源發電裝機達到7.5億千瓦，發電量1.9萬億千瓦時，那就是說大致上可以算出來，水電是3.5億左右，剩下就是風電和光伏，再加上生物質能，風電要搞到2.5億千瓦，到2020年。光伏大概是1.5億千瓦。
　　其中新能源發電占全部發電量比重提高9%，確保2020年非化石能源消費達到15%的戰略目標。為此我們還要抓好六項任務。一個是積極有序的發展水電，在做好生態環保，生態環境保護和移民安置的前提下，積極有序的開發大型水電基地，優化小水電項目開發，合理建設抽水蓄能電站，不斷增加清潔能源的供應。
　　二是全面協調推進風電的開發，加快內蒙古、新疆、甘肅、寧夏、河北、山西等地區的大型風電基地建設，全面開展中東部，南方地區分散風能資源的開發，穩妥推進海上風能的開發，完善風電產業的服務體系，推進風電產業持續健康發展。
　　三是推動太陽能的多元化利用和大規模發展。優先支持在用電價格較高的工商業企業，工業園區建設規模化的分布式光伏發電系統，在資源條件好的西部地區有序建設太陽能光伏電站，開展太陽能熱發電廠址的資源補償。太陽能在十三五大致考慮要搞到1千萬裝機。在城鎮化建設中加大太陽能在供暖、制冷和工農業領域的應用。