包頭市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于規(guī)范風(fēng)電太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展八條政策措施的通知

　　為扎實推進(jìn)全市清潔能源輸出基地建設(shè)，切實加強風(fēng)電、太陽能發(fā)電項目管理，科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，合理配置計劃指標(biāo)，更加注重生態(tài)保護(hù)，保障能源有效輸出，根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定以下政策措施。
　　一、堅持規(guī)劃先行。由市發(fā)改委統(tǒng)籌各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)依據(jù)已出臺的國家、自治區(qū)可再生能源發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)電和太陽能發(fā)電專項規(guī)劃、《包頭市清潔能源輸出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及即將出臺的《包頭市“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》、《包頭市太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《包頭市千萬千瓦級大型現(xiàn)代風(fēng)電基地規(guī)劃》，科學(xué)編制本地區(qū)新能源發(fā)展規(guī)劃，并納入“十三五”規(guī)劃。按照全市統(tǒng)籌布局要求引進(jìn)企業(yè)投資開發(fā)，有序推進(jìn)本地區(qū)風(fēng)電、太陽能發(fā)電項目建設(shè)，不在規(guī)劃范圍內(nèi)的項目不予辦理項目核準(zhǔn)、備案及相關(guān)建設(shè)手續(xù)。
　　二、規(guī)范項目用地。嚴(yán)格按照全市土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行選址，集中連片布局風(fēng)電、太陽能電場。項目建設(shè)用地要盡量使用荒山、荒坡、荒灘、荒漠以及不適宜農(nóng)牧業(yè)耕種，畜牧業(yè)、林業(yè)發(fā)展和工業(yè)開發(fā)的土地。對確需征占草場、林地、農(nóng)用地的項目，要遵循“占補平衡”的原則，業(yè)主必須依法辦理征占審批許可手續(xù)。
　　三、合理配置指標(biāo)。在計劃指標(biāo)安排上優(yōu)先考慮：在我市投資發(fā)展相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)；已有同類建成運營項目的企業(yè)；資金實力雄厚、掌握先進(jìn)技術(shù)，對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有引領(lǐng)和帶動作用的企業(yè)；主要設(shè)備使用我市生產(chǎn)的風(fēng)光發(fā)電裝備的企業(yè)，特別是向有上下游相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，具有填補我市空白的高技術(shù)、高端制造業(yè)企業(yè)傾斜。積極推行“新能源+X”發(fā)展模式，科學(xué)有序引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)，有效帶動生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化、旅游等方面同步發(fā)展。鼓勵在我市同步投資建設(shè)風(fēng)力發(fā)電機、齒輪箱、葉片、變頻器和光伏電池板、逆變器、控制器及太陽能熱發(fā)電裝備等相關(guān)制造業(yè)項目，著力實施新能源全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略。
　　四、確保指標(biāo)落實。按照“有進(jìn)能出”的原則，對風(fēng)電、太陽能發(fā)電國家計劃指標(biāo)實行動態(tài)管理。凡取得計劃指標(biāo)的企業(yè)要出具書面承諾，項目須在四個月內(nèi)開工，風(fēng)電項目一年內(nèi)建成投產(chǎn)，太陽能發(fā)電項目半年內(nèi)建成投產(chǎn)，由市發(fā)改委和各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)主管部門按月進(jìn)行監(jiān)控調(diào)度。對不能按期開工或進(jìn)展緩慢，達(dá)不到工程進(jìn)度要求的項目，業(yè)主單位應(yīng)主動申請調(diào)整指標(biāo)，由市發(fā)改委核查確認(rèn)并及時提出計劃指標(biāo)調(diào)整建議，經(jīng)市政府同意后，報請自治區(qū)能源局批準(zhǔn)執(zhí)行。對不能按期完成又不主動申請調(diào)整指標(biāo)，給我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不良影響的項目單位，今后不再分配風(fēng)電、太陽能發(fā)電計劃指標(biāo)。
　　五、嚴(yán)禁倒賣指標(biāo)。已列入國家計劃指標(biāo)的項目在投產(chǎn)前不得擅自變更投資主體；對擅自倒賣計劃指標(biāo)、變更投資主體的企業(yè)，一經(jīng)查實，一律收回國家計劃指標(biāo)，并不再配置計劃指標(biāo)，不再允許開發(fā)任何新能源項目。