“一舉多益”的未來市場
由于電力系統的利益博弈極為復雜，此次以中共中央的名義發文，說明高層態度的堅決。具體到企業，“電改”究竟意味著什么?筆者通過多方了解進行了簡單的梳理。
按照有序縮減發用電計劃的思路，在電改進程中發電企業將逐步失去發電計劃的“保護”，需要在市場競爭中獲得發電量和利潤;而對于高效率、低成本的水電，清潔能源發電以及環保高效的煤電來說是新的機遇。隨著改革的推進，非公益性和調節性的發電計劃將逐步放開，發電企業將變跑政府為跑市場、跑客戶，在市場競爭中獲得電量。這也預示著，新上發電機組的投資必須以市場需求為前提。對于燃煤發電企業而言，隨著市場競爭加劇以及電能直接交易、競價上網的開展，一些發電企業可能為了追求多發電量而壓低上網電價。由此，那些高耗能企業，特別是對電價成本“敏感”的企業，如電解鋁、多晶硅等產業將在電價改革中受益。
電改的原則是“節能減排”，節能服務市場也將大受鼓勵。在售電側領域，國家允許符合條件的高新產業園區或經濟技術開發區，組建售電主體直接購電;鼓勵社會資本投資成立售電主體，允許其從發電企業購買電量向用戶銷售;允許擁有分布式電源的用戶或微網系統參與電力交易;鼓勵供水、供氣、供熱等公共服務行業和節能服務公司從事售電業務等。放開售電側將激活巨大的電力銷售市場。2014年全國電力消費總量為5.5萬億度，即便一度電有1分錢的盈利空間，也將衍生550億元的新生市場。同時，還將拉動電氣自動化設備投資，帶動節能服務產業的發展。此外，按照電改思路，售電主體可以采取多種方式通過電力市場購電，包括向發電企業購電、通過集中競價購電、向其他售電商購電等。鼓勵售電主體創新服務，向用戶提供包括合同能源管理、綜合節能和用能咨詢等增值服務。
由此可見，未來售電機構既可以是現行的發電企業、電網公司，也可以是民營企業。其利潤來源，或源于批發和零售電量的差價、合同能源管理服務等。有專家分析稱，專業化的能源服務公司通過對電力需求側管理可以帶來2分錢的利潤空間。
路上：期待“滿額配送”
雖然新電改方案在下發之時，各方“聲音”褒貶不一。但可以看到整體的電力改革有了一個方向，更受關注的是，未來相關的配套文件的出臺。
3月23日，發改委和國家能源局聯合下發了第一個配套文件——《關于改善電力運行調節促進清潔能源多發滿發的指導意見》，其中提出：“各省應全額安排可再生能源發電、新增用電需求優先使用清潔能源等措施”，并首次提出“充分運用利益補償機制為清潔能源開拓市場空間”。
相關人士透露，新電改的配套操作細則已由原來的7-8個增至14個，或將于今年內密集出臺。與此同時，相比于此前出臺的關于清潔能源多發滿發與需求側管理的配套細則相較，新一輪電改終于迎來第一個最接地氣的配套方案——國家發改委近日印發的《關于貫徹中發[2015]9號文件精神加快推進輸配電價改革的通知》。
該《通知》規定，在深圳市、內蒙古西部率先開展輸配電價改革試點的基礎上，將安徽、湖北、寧夏、云南省(區)列入先期輸配電價改革試點范圍，按“準許成本加合理收益”原則，單獨核定輸配電價;鼓勵具備條件的其他地區開展改革試點。據悉，2015年底之前將會出臺8、9個配套文件。總的說來，這樣一份多方博弈較量之后的文件，讓我們有期待……
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