美倡導加強區(qū)域能源合作、發(fā)展清潔能源

　　中國風電材料設備網(wǎng)：4月11日，奧巴馬與古巴領導人勞爾·卡斯特羅（右）在第七屆美洲國家首腦峰會上握手，這是50多年來兩國領導人的首次正式會談。
　　4月10日至11日，第七屆美洲國家首腦會議在巴拿馬首都巴拿馬城舉行，來自美洲30多個國家的首腦和代表出席會議。這次大會的主題為“繁榮與平等，美洲國家合作的挑戰(zhàn)”，最大的看點是古巴首次參會以及美委關系惡化后的互動，奧巴馬強調(diào)加強區(qū)域能源合作。此次峰會被視為美國鞏固“后院”，刷新在拉美存在感的良機。
　　美洲國家首腦會議是美國前總統(tǒng)克林頓最早倡議召開的，其初衷是推動美洲一體化，建立以美國為中心的美洲自由貿(mào)易區(qū)。但由于拉美成員國與美國在農(nóng)產(chǎn)品補貼、市場準入和反傾銷等問題上分歧嚴重，導致美洲自由貿(mào)易區(qū)談判擱置。此外，自1994年召開首屆峰會以來，由于美國對古巴實施全面禁運和封鎖政策，古巴一直無緣峰會，這遭到了拉美國家的一致反對。
　　再加上拉美和加勒比國家共同體(拉共體)的成立，迅速成為拉美國家磋商地區(qū)事務的主要平臺。南美洲國家聯(lián)盟、美洲玻利瓦爾聯(lián)盟等次區(qū)域一體化組織也在凝聚拉美力量方面發(fā)揮著積極作用。相比之下，美洲國家首腦會議的關注度明顯下降，有媒體甚至分析稱，美國正在失去拉美。
　　在這樣的背景下，美國對此次美洲峰會的重視度前所未有。會議由于古巴領導人勞爾·卡斯特羅到場，并與奧巴馬友好會晤，被譽為具有歷史性意義的一次峰會。這是美古去年底宣布恢復雙邊關系以來兩國領導人的首次會面。
　　在美古復交如火如荼之時，美委之間卻矛盾升級。先是委總統(tǒng)馬杜羅于2月宣布采取限制美國駐委外交人員數(shù)量和行為等措施，以抗議美對委內(nèi)政的干涉。作為回應，奧巴馬3月9日簽署了行政命令，擴大對委制裁，稱委當前局勢對美國國家安全和對外政策構成“獨特和非同尋常的威脅”。4月11日，奧巴馬和馬杜羅在美洲峰會期間舉行了閉門會談，但會談僅持續(xù)了幾分鐘。
　　加強區(qū)域能源合作，特別是幫助發(fā)展可再生能源一直是美國擴大在拉美影響的一張王牌。這一次，奧巴馬也沒有錯過機會，在峰會上承諾與加勒比地區(qū)和中美洲國家合作，成立特別小組，深化能源合作，加快能源改革，促進區(qū)域能源整合以及清潔能源發(fā)展，保障能源安全、降低能源成本和應對氣候變化等。
　　美國將斥資2000萬美元鼓勵區(qū)域清潔能源發(fā)展，美國能源部攜手西北太平洋國家實驗室和海外私人投資公司，將倡導加勒比酒店能效和可再生能源合作，促進能效提高、水資源利用等，促進當?shù)芈糜螛I(yè)綠色發(fā)展。美國國際開發(fā)署將上馬其他扶持項目，聚焦加勒比東部地區(qū)的能效與可再生能源發(fā)展。
　　峰會前夕，美國國際開發(fā)署還在奧巴馬訪問牙買加期間與牙買加政府科技、能源和礦產(chǎn)部簽署了諒解備忘錄，強調(diào)持續(xù)推進能源合作，尤其是在節(jié)能、能源基礎設施、微電網(wǎng)、儲能、燃料多元化和能源政策等方面加深合作，促進清潔能源項目向社會資本開放，優(yōu)化可再生能源整合，提高社會資本對可持續(xù)能源投資。
　　加拿大總理哈珀在會上表示：“加拿大經(jīng)濟嚴重依賴油氣產(chǎn)業(yè)，大部分化石能源都面向美國市場，而隨著美國頁巖繁榮，對外油氣需求量走低，加拿大不得不尋找新市場。拉美將是良好的投資目的地，計劃向秘魯投資2050萬美元，哥倫比亞1880萬美元用于開采自然資源。”
　　白宮新聞網(wǎng)稱，奧巴馬與拉美領導人就應對氣候變化達成共識，計劃到2030年，將除水電以外的可再生能源電力翻倍，還呼吁各國逐步取消化石燃料補貼。
　　美聯(lián)社消息稱，拉美各國正積極采取措施應對氣候變化，包括墨西哥、巴西和厄瓜多爾正在制定國家氣候政策和法規(guī)。但是美國與拉美、加勒比海國家對此仍存在分歧，后者傾向于簽訂“具有法律約束力的協(xié)議”，而美國則支持一項“全球性的倡議”。
　　油價網(wǎng)分析稱，原本美國介入抱團的拉美國家有障礙，然而油價暴跌卻給了前者一個絕佳的機會。跌破50%的油價對委內(nèi)瑞拉造成重創(chuàng)，作為全球石油儲備大國，委內(nèi)瑞拉曾利用豐富的資源建立了地區(qū)政治聯(lián)盟，為加勒比海地區(qū)和中美洲國家供應廉價石油，加強與古巴和尼加拉瓜聯(lián)系，提高對能源需求較大的牙買加、格林納達、海地等國的影響力。世界銀行3月的一份報告顯示，低油價對東亞和南亞經(jīng)濟體的影響已經(jīng)消散，但是在拉美地區(qū)將造成更深遠的后果。委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟受損導致與其捆綁在一起的加勒比國家同樣面臨經(jīng)濟困境。沒有了查韋斯的領導，再遭遇油價暴跌，委內(nèi)瑞拉退了一步，美國便進了一步。緩和與古巴關系、加緊制裁委內(nèi)瑞拉，不難看出，美國希望將整個西半球納入到自己的保護傘之下。”