【兩會聚焦】李小琳提案：推動海上風(fēng)電跨越式發(fā)展

　　全國政協(xié)委員，中國電力國際有限公司(簡稱“中電國際”)黨組書記、董事長，中國電力新能源發(fā)展有限公司(簡稱“中電新能源”)董事局主席李小琳帶領(lǐng)中電國際致力于奉獻(xiàn)綠色能源，服務(wù)社會公眾的光明事業(yè)，并以長遠(yuǎn)的眼光、全局的視野和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任情懷，主動適應(yīng)新常態(tài)，圍繞電力能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，建言獻(xiàn)策;用創(chuàng)新的精神和精進(jìn)的實(shí)踐，擔(dān)負(fù)起向社會提供安全穩(wěn)定清潔環(huán)保電力能源的責(zé)任使命。
　　今年，李小琳提案聚焦能源法律法規(guī)體系完善、發(fā)展集中高效供熱、推動海上風(fēng)電、規(guī)范央企運(yùn)作4個領(lǐng)域。
　　———在《關(guān)于加快完善國家能源法律法規(guī)體系的建議》中，李小琳提出，迎接世界能源革命，全面推進(jìn)依法治國，這就要求盡快建立和完善我國能源法律法規(guī)體系。為此，李小琳建議：加強(qiáng)組織和頂層設(shè)計(jì)，確定“十三五”能源立法計(jì)劃，盡快出臺能源母法，按照立法計(jì)劃完善能源法律法規(guī)體系，同時加強(qiáng)能源法律隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè)。
　　———在《發(fā)展高效集中供熱，促進(jìn)改善大氣污染》提案中，李小琳針對大量分散燃煤小鍋爐給大氣環(huán)境造成的巨大壓力，建言充分發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，以市場手段和行政手段相結(jié)合，推動以高效集中供熱全面替代分散小鍋爐，將可取得與我國火電行業(yè)“上大壓小”相當(dāng)?shù)墓?jié)能減排效應(yīng)。
　　———在《協(xié)同行動，突破海上風(fēng)電發(fā)展瓶頸》提案中，李小琳認(rèn)為，在我國當(dāng)前可供集中開發(fā)的幾塊清潔能源資源中，包括西南水電、西北風(fēng)電和光伏，海上風(fēng)電在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上更具優(yōu)勢。同時與我國經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局，與發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略高度一致。為此，她建言：統(tǒng)一做好資源普查，出臺海上風(fēng)電整體戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)同技術(shù)攻關(guān)，改進(jìn)審批機(jī)制和電價形成機(jī)制，促進(jìn)我國海上風(fēng)電在“十三五”取得跨越發(fā)展。
　　———在《通過加快整體上市推動央企規(guī)范運(yùn)作》提案中，李小琳認(rèn)為，國企上市能夠充分借助市場力量更好規(guī)范企業(yè)治理;整體上市應(yīng)成為實(shí)現(xiàn)央企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的主要途徑，成為提升央企治理水平的主要抓手。她建言：進(jìn)一步推動股份制改造;出臺整體上市指導(dǎo)意見;優(yōu)化央企上市公司股權(quán)比例;完善管理機(jī)制，激發(fā)央企活力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　這是對光明事業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這是透過實(shí)踐和理論的深刻洞察。
　　2008年，李小琳從成為第十一屆全國政協(xié)委員就開始積極盡職履責(zé)、建言獻(xiàn)策。盡管當(dāng)時傳統(tǒng)化石能源發(fā)展思維仍然占統(tǒng)治地位，但中電國際已創(chuàng)立中電新能源，開啟了碧水藍(lán)天之旅。經(jīng)過長期認(rèn)真的理性思考和實(shí)踐探索，2008年，李小琳提出關(guān)于《加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，大力發(fā)展新能源》的提案，呼吁盡快建立新能源開發(fā)機(jī)制，避免資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞;2009年的提案《抓住當(dāng)前有利時機(jī)深化電力體制改革》，促進(jìn)了電力行業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出、機(jī)制改革滯后等問題的解決;2010年關(guān)于《多管齊下加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)》的提案，契合了黨和政府對生態(tài)文明建設(shè)的總體要求;2011年《實(shí)施發(fā)電優(yōu)化、促進(jìn)節(jié)能減排》的提案，直接推動國家相關(guān)政策出臺，被中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會評為“優(yōu)秀提案”;2012年關(guān)于《多管齊下、理順煤電關(guān)系》的提案，與“繼續(xù)建設(shè)以電力外送為主的千萬千瓦級大型煤電基地”的國家“十三五”能源規(guī)劃方向不謀而合;2013年《深化電力改革、服務(wù)小康社會》的提案，建言電力企業(yè)主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)新形勢，加快實(shí)現(xiàn)電能買賣從管制壟斷型向競爭服務(wù)型轉(zhuǎn)變;2014年提出《大力推動分布式能源與智能電網(wǎng)實(shí)質(zhì)性發(fā)展》……8年間，李小琳共提交了31份提案，涉及電力改革、新能源發(fā)展、節(jié)能減排、生態(tài)文明建設(shè)、低碳經(jīng)濟(jì)、社會責(zé)任等多個領(lǐng)域，一半帶“綠色”，三分之二關(guān)注“能源”，其中有的進(jìn)入國家智庫、有的成為政協(xié)優(yōu)秀提案、有的直接推動了國家相關(guān)政策出臺，為促進(jìn)國家能源建設(shè)以及電力行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了一份力量。