茫茫大海，蘊藏著無窮寶藏。海面上一年到頭無停歇的風，更是上天賜予人類的無盡能源。隨著科技的發展，利用海風發電已經取得了重大突破。2013 年，全球海上風電獲得了有史以來最快的發展。根據NavigantResearch 咨詢公司出版的“BTM 風電報告2013”相關統計，過去一年，全球海上風電新增裝機容量為1721 兆瓦，在全球風電新增總裝機36130兆瓦中占比為4.8%，這是海上風電發展以來新增裝機最多的一年。在歐洲，英國、德國、比利時、丹麥和瑞典等國都安裝了新的海上風電機組。除了歐洲，中國和日本也建設了3個小型的商業性海上風電項目。全球海上風電累計裝機容量已經突破600 萬千瓦的里程碑，達到6837 兆瓦，在全球累計風電裝機容量中占比2.1%。
電價因素是制約海上風電發展速度的關鍵
開發海上風力發電已經成為各主要經濟體的共識。歐洲、美國、中國、日本等相繼出臺海上風電鼓勵政策，出臺電價補貼政策，促進海上風電的發展。
但從經濟角度來考慮，海上風力發電的成本最高可達0.18 歐元/千瓦時，而太陽能發電和陸上風力發電的成本分布為0.11 歐元和0.08 歐元，煤炭和天然氣發電的成本則低達0.04 歐元。2014 年上半年歐洲海上風電新增裝機781 兆瓦，同比下降了25%。其原因也是成本太高。特別是歐元對美元大幅貶值更加劇了海上風電成本的提高，削弱了歐元區政府承擔高額電價補貼的財力。
因此德國早期的海上風電項目預算嚴重超標，投產也被延遲，因為開發商需要為港口、專用船只及電力連接設備投入數十億美元。盡管德國已經把到2030年的裝機容量目標下調了40%，以遏制不斷上升的成本，但仍在向該行業提供長期支持，為海上風電場提供最長12 年的補貼。
在中國，海上風電已經成為各投資商的投資熱點。中國政府出臺了的“十二五”規劃提出，到2015 年投入運行海上風電裝機容量500 萬千瓦，2020 年達到3000 萬千瓦。
中國的海上風能資源豐富，而且分布大多靠近電力負荷高的地區。但截至圓園員猿年底，中國海上風電裝機容量只有源圓援愿萬千瓦，占全國風電裝機總容量的0.5%左右。
今年遠月國家能源局公布了第一個海上風電上網標桿電價，電價水平比預期的低。6月19 日，國家發改委出臺《關于海上風電上網電價政策的通知》，明確了海上風電價格政策。通知規定，對非招標的海上風電項目，區分潮間帶和近海風電兩種類型確定上網電價。2017 年以前投運的潮間帶風電項目上網電價為每千瓦時0.75 元(含稅，下同)，近海風電項目上網電價為每千瓦時0.85 元。這個電價水平低于德國的電價水平(0.18 歐元/千瓦時)，而建設成本達到14000 元/千瓦，已接近歐洲成本水平。加上中國的風電設備的創新滯后，近期大規模發展海上風電的可能性不大。發改委這個電價政策，無疑是一針清醒劑，有效控制了狂熱發展海上風電的勢頭。
雖然中國海上風電電價低于歐洲，但仍然高于陸上風電電價。大規模發展海上風電，就意味著要有大量的財政補貼。隨著世界經濟的不景氣和中國經濟下行壓力增大，電價補貼這個包袱對各國政府來說都是沉重的。
控制開發速度也符合國際潮流，海上風電目前在歐洲明顯趨冷。一個原因是即便在先進的歐洲，海上風電技術和政策還有待進一步成熟，而中國的海上風電大發展時期還未到來。
在8月下旬發布的《海上風電開發建設方案及有關管理要求》中，國家能源局坦陳中國海上風電在設備制造、工程施工和運行維護等方面仍處于試驗和探索階段。
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