在2015年1月31日“2015年風能新春茶話會”上,中國可再生能源學會風能專業委員會名譽主任施鵬飛宣讀了此次評選的最終結果。
1、全國能源工作會議布局2014年風電目標
2014年1月13日,全國能源工作會議召開。會議確定了我國2014年能源消費結構與新能源發展目標。2014年將新核準水電裝機2000萬千瓦,新增風電裝機1800萬千瓦,新增光伏發電裝機1400萬千瓦,分布式占60%,提高可再生能源應用比例。
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2、習近平重要講話:積極推動我國能源生產和消費革命
2014年6月13日,中共中央總書記習近平在中央財經領導小組第六次會議發表重要講話強調,就推動能源生產和消費革命提出5點要求。第一,推動能源消費革命,抑制不合理能源消費。第二,推動能源供給革命,建立多元供應體系。第三,推動能源技術革命,帶動產業升級。第四,推動能源體制革命,打通能源發展快車道。第五,全方位加強國際合作,實現開放條件下能源安全。
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3、國家發改委要求送受電充分利用風能等清潔能源
2014年5月18日,國家發展改革委在發布的《關于加強和改進發電運行調節管理的指導意見》中有很多方面涉及風電等可再生能源發電。第十一條中提到年度發電計劃在確保電網安全穩定的前提下,全額安排可再生能源上網電量。第十四條提到各省(區、市)政府主管部門應積極推動清潔能源發電機組替代火電機組發電。第十五條則要求送受電應貫徹國家能源戰略規劃,充分利用水能、風能、太陽能等清潔能源。第十七條要求電網企業應制定保障可再生能源全額上網的并網措施。可再生能源發電企業應滿足并網運行的標準和要求,加強資源預測,保障運行平穩。第二十條要求在電網安全和供熱受到影響時,可再生能源發電企業也應通過購買輔助服務等方式適當參與調峰。第三十三條則指出,電力供需形勢緩和時,在優先調度可再生能源和清潔能源的基礎上,對燃煤機組生產運行進行優化組合,有序調停部分機組,提高發電負荷率,減少資源消耗和污染物排放。
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4、能源局發文要求做好2014年風電并網消納工作
2014年3月12日,國家能源局下發了《關于做好2014年風電并網消納工作的通知》,要求做好2014年風電并網和消納工作:一是充分認識風電消納的重要性;二是著力保障重點地區的風電消納;三是加強風電基地配套送出通道建設;四是大力推動分散風能資源的開發建設;五是優化風電并網運行和調度管理;六是做好風電并網服務。該通知同時提到2013年度全國有所下降,全國風電平均利用小時數同比增長180小時左右,棄風電量同比下降約50億千瓦時。
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5、風電等清潔電力外送通道加速建設
2014年1月27日,我國西北地區風火打捆送出的首個特高壓工程—哈密南—鄭州特高壓直流輸電工程投運。2014年4月21日,淮南—南京—上海1000千伏特高壓交流輸變電工程正式獲國家發改委批復,進入項目建設階段。同時,在國家電網2014年重點工作公開中,今年擬核準并開工“6交4直”10條特高壓,進度明顯提速。有專家預計隨著蒙西至長沙特高壓、錫盟至江蘇特高壓、錫盟至南京特高壓及蒙西至武漢特高壓的建成,行業“棄風”現象將明顯緩解。
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6、海上風電電價政策出臺
2014年6月5日國家發改委發布了《關于海上風電上網電價政策的通知》,對海上風電上網電價進行了規定與區分,潮間帶風電項目的上網電價為每千瓦時0.75元,近海風電項目上網電價為每千瓦時0.85元。同時,該通知明確適用時間是2017年以前,并不含2017年投運的海上風電項目。
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7、規范風電設備市場秩序
2014年9月5日,國家能源局發布《關于規范風電設備市場秩序有關要求的通知》,對出質保問題進行了要求:通過統一質量保證期驗收的技術規范、建立質量保證期驗收和爭議解決機制、強化出質保驗收信息公開,來規范風電設備質量驗收工作。對招標工作進行了規范性要求:嚴禁地方政府干預招投標工作、建立規范透明的風電設備市場、充分發揮行業協會自律作用,來構建公平、公正、開放的招標采購市場。同時,通知還談到通過建立全國風電設備質量信息監測評價體系、加強風電設備質量問題分析、加強風電市場信息披露和市場監管工作來加強風電設備市場的信息披露和監管。此外,對加強檢測認證確保風電設備質量提出了三點要求:一是實施風電設備型式認證。接入公共電網(含分布式項目)的新建風力發電項目所采用的風力發電機組及其關鍵零部件,須進行型式認證。二是強化型式認證結果的信用。風電開發企業進行設備采購招標時,應明確要求采用通過型式認證的產品。通過認證的風電設備,任何企業應采用相應的結果,不得要求重復檢測。三是加強檢測認證能力建設。
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8、海上風電電價政策出臺
2014年12月8日,國家能源局發布了《全國海上風電開發建設方案(2014-2016)》涉及天津、河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、廣東、海南八個省市,項目共44個,總容量1053萬千瓦。方案規定列入開發建設方案的項目視同列入核準計劃,應在有效期(2年)內核準。
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9、陸上風電電價下調
2014年12月31日,國家發展改革委價格司發布《關于適當調整陸上風電標桿上網電價的通知》,宣告此次風電電價調整塵埃落定。電價政策方面,將I類、II類和III類資源區風電標桿上網電價每千瓦時降低2分,IV類風區維持不變。同時該規定適用于2015年1月1日以后核準的陸上風電項目,以及2015年1月1日前核準,但于2016年1月1日以后投運的陸上風電項目。
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10、全球峰能盛會——北京國際風能大會暨展覽會成功舉辦
2014年10月22日至10月24日,北京國際風能大會暨展覽會(CWP)在中國國際展覽中心(新館)隆重舉行。作為我國風電產業回暖后的第一年,大會規模也在去年的基礎上擴大了近20%。在2014北京國際風能大會暨展覽會召開前夕,風能行業協會以及國內20余家風電開發企業、整機企業和零部件企業代表聯合簽署了《建立和維護風電市場良好秩序宣言》。
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