國家發改委日前發布《關于適當調整陸上風電價格政策的通知》，進一步完善陸上風電價格政策，其中包括適當控制降價幅度，差別化調整各資源區電價水平。
據介紹，一是調整風電標桿上網價格。第I類、II類和III類資源區風電標桿價格每千瓦時降低2分錢，第IV類資源區標桿價格維持現行水平不變。調整后的四類資源區風電標桿價格分別為每千瓦時0.49元、0.52元、0.56元和0.61元。二是鼓勵通過招標等競爭方式確定業主和上網電價，充分發揮市場配置資源的決定性作用。
部分地區漸失投資價值
在電價靴子落地的一刻，發電集團即開始計算利潤下降的幅度。據中國風能協會觀察，部分地區將失去投資價值，而山西、安徽等第Ⅳ類風資源區會迎來快速發展局面。
根據主要風力發電集團年度報告的數據，中國風電平均每年運行1903小時，平均含稅電價0.568元/千瓦時，陸上風電平均生命周期為20年，以資本金20%、銀行貸款80%、貸款期限15年、貸款利率7.2%測算，在電價調整前，各發電集團投資風電場的內部收益率為10.77%，其中，前十年的凈收益率為7.43%，略高于銀行貸款利率。
如果降價0.02元/千瓦時，則內部收益率從10.77%降至9.21%，資產凈收益率從7.43%下降至5.79%。分別降低了1.56和1.64個百分點。
北京某知名信息咨詢公司的計算更加細化，其分別測算了降價對第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類風資源區的影響。
該公司以裝機容量50MW、單位造價8000元/千瓦、成本費用770/千瓦、每年發電小時數2100小時測算，第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類風資源區風電項目的全部投資內部收益率分別下降0.69%、0.66%、0.64%，而資本金內部收益率分別下降了2.14%、2.25%、2.3%。
“第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類風資源區中部分地區的收益率將低于銀行貸款利率，這意味著，部分風電項目將不再具有投資價值。”中國風能協會認為。
事實上，國家發改委的調價政策具有明顯的指向性，由于電價水平較高，未來，第Ⅳ類風資源區的投資價值將得以凸顯，按規定，第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類風資源區外的所有地區均為Ⅳ類風資源區，主要集中于中國的中、南部廣大地區，包括山西、安徽、云南、貴州等諸多省份。
海上風電價格出臺發展提速
然而，相對于陸上風電的沉寂，海上風電卻在提速，盡管海上風電裝機仍然趕不上規劃進度，但海上風電上網電價的出臺，無疑是一針強心劑，強有力地刺激海上風電的發展。
2014年的風電發展，海上風電是一大亮點：6月5日，國家發展改革委出臺《關于海上風電上網電價政策的通知》，確定了2017年以前投運的非招標的海上風電項目上網電價，提出鼓勵通過特許權招標等市場競爭方式確定海上風電項目開發業主和上網電價。
通知規定，對非招標的海上風電項目，區分潮間帶風電和近海風電兩種類型確定上網電價。2017年以前投運的潮間帶風電項目含稅上網電價為每千瓦時0.75元，近海風電項目含稅上網電價為每千瓦時0.85元。2017年及以后投運的海上風電項目，將根據海上風電技術進步和項目建設成本變化，結合特許權招投標情況另行研究制定上網電價政策。
好消息還在傳來，2014年12月12日，國家能源局發布《全國海上風電開發建設方案(2014—2016)》，44個海上風電項目列入開發建設方案，總容量達1053萬千瓦。方案明確，列入開發建設方案的項目視同列入核準計劃，應在有效期（2年）內核準。在有效期內尚未完成核準的項目須說明原因，重新申報納入開發建設方案。對于今后具備條件需納入開發建設方案的新項目，待開發建設方案滾動調整時一并納入。
可見，海上風電標桿電價的出臺，在一定程度上解決了海上風電發展的部分瓶頸問題，部分已招標或正在進行前期工作、已獲批準的項目將加速推進。
據中國風能協會秘書長秦海巖透露，海上風電標桿電價的出臺將對2014年至2016年3年間的海上風電發展起到重要推動作用。這一時間段是大規模海上風電成本與電價水平的實際摸索階段，意味著到2017年會有一個更加客觀合理的電價政策。
截至2013年底，獲得國家或省能源主管部門同意推進前期工作的項目共計17個，主要分布在江蘇、河北、福建、廣東、海南、上海、浙江等地區，總裝機容量為410萬千瓦。
但海上風電開發面臨成本高，風險大的問題，各地海上風電場風能資源、建設條件、離岸距離、造價水平和風電開發建設成本不同。為此，明確上網電價有利于各主要能源投資集團評估項目風險，實質性地推進海上風電開發建設。
目前，臨時電價規定全國有兩個上網電價，2017年以前，投運的近海風電項目上網電價為每千瓦時0.85元，潮間帶風電項目上網電價為每千瓦時0.75元。同時，鼓勵優質資源優先開發，建成時限為2016年底。
此外，全國約有1100多萬千瓦的風電項目正在開展預可研、可研階段前期工作，其中有超過700萬千瓦的海上風電項目預可研報告編制完成。2015年將形成完整的海上風電產業鏈和服務體系；2020年海上風電將具備更大規模的發展條件，國際合作能力進一步增強。
手機瀏覽網
