記者：請問《指導意見》的編制工作遵循了哪些原則？
答：安全風險預控體系以風險控制為主線，以安全生產風險辨識、評估、控制和審核改進的閉環管理為原則，系統地提出安全管理的具體內容，指明風險管控的目標、規范要求與管理途徑，為管理和作業的規范化、標準化提出具體的工作指導。安全風險預控體系是企業內部管理的手段和方法，是企業建立安全生產管理長效機制一個有效載體。
但是，受思想認識、體制機制、利益考慮和傳統習慣束縛等因素限制和各單位生產實際情況的差異，電力企業按照統一的標準執行起來難度很大。為此，我們的編制工作原則是：對電力企業建立風險預控體系提出原則性的、框架性的要求，給企業留下發揮空間，要求電力企業結合隱患排查治理、標準化創建、安全性評價等傳統有效的安全管理方法和手段，自行開展支持體系建設的諸多技術支撐工作，如：制定風險辨識與評估的等級標準，審核標準、實用可操作的管理和作業標準、表單等，使符合企業自身特點的管理要求和技術規范落實到體系建設的各個環節，引導企業構建符合自身實際的安全風險預控體系。
記者：請簡要介紹一下《指導意見》的主要內容。
答：《指導意見》分4部分14條，重點突出以下幾個方面內容。
一是安全風險預控體系的總體要求和建設目標。《意見》的總體要求和建設目標主要突出“基于風險、系統化、規范化與持續改進”的安全風險管理模式，逐步構建一套理念先進、方法得當、管控有效的安全風險預控體系，建立隱患排查新常態和安全生產長效機制，有效防范各類事故，保持電力安全生產形勢的持續穩定。
二是安全風險預控體系的主要建設任務。從電力企業實施危害辨識和風險評估，完善管理制度和技術標準，做好風險管控，建立檢查、審核等持續改進的工作機制等四個方面具體闡述，提出安全風險預控體系建設的具體步驟和措施。
三是安全風險預控體系的措施保障。從樹立“關口前移、系統管控”的安全理念，強化理念宣貫和人員培訓，建立PDCA的閉環管理工作機制，培育安全文化等四個方面具體闡述，要求企業加強理念引導和安全文化建設，規范企業作業行為，提升員工安全意識和業務技能，為安全風險預控體系建設奠定堅實的思想基礎和技術保障。
四是對做好安全風險預控體系建設工作提出要求。從結合生產實際、實現體系本土化和專業化，加強組織領導、建立協調機制，堅持全員參與、促進安全意識的提升，杜絕形式主義、實現持續改進等四個方面提出明確要求，要求企業發動全員參與到風險預控體系建設工作中，結合傳統有效的安全管理方法和手段，強化生產技術、調度、安監、教育培訓等部門的通力合作，實現體系的動態管理和持續改進。
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