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能源革命首在觀念轉(zhuǎn)變

2014-12-20 來源:中國風(fēng)能協(xié)會 瀏覽數(shù):9307

  文/史立山   國家能源局新能源和可再生能源司副司長
  中丹可再生能源發(fā)展項目經(jīng)過五年的執(zhí)行期,今天將要告一段落。通過五年的合作,我們既學(xué)習(xí)到了很多丹麥先進的清潔能源技術(shù)知識和管理經(jīng)驗,也學(xué)習(xí)到了很多丹麥在促進綠色增長方面的有效政策手段和具體做法。通過合作,我們也意識到了我國與丹麥在發(fā)展水平和發(fā)展思維等方面還存在巨大差距。
  丹麥是全球風(fēng)電在全部發(fā)電量中占比最大的國家,2013年的風(fēng)電發(fā)電量占到了總發(fā)電量的33%。丹麥生物質(zhì)能在全部能源中的比重達到了18%。目前,丹麥已是典型的分布式能源系統(tǒng),具有典型的未來電力系統(tǒng)的特征。過去是有限的幾座大型電站,現(xiàn)在已變成了幾百座分布式電站,除風(fēng)電外,大部分以天然氣和生物質(zhì)能為燃料,丹麥80%以上的區(qū)域供熱是熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供給的,50%以上的電力是熱電聯(lián)產(chǎn)電廠生產(chǎn)的。特別是其運行非常科學(xué),熱電聯(lián)產(chǎn)電廠都有儲熱設(shè)施,使熱電聯(lián)產(chǎn)電廠都在最高效率運行,把多余熱能儲起來,當熱儲設(shè)施儲滿了就停止發(fā)電,由儲熱罐進行供熱,這樣能源效率很高,即使是丹麥火電機組也具有非常強的靈活性,最低出力甚至可以降到最大負荷的10%,這在我們這里還難以想象,就不用說做了,可能不是技術(shù)問題,更多的應(yīng)該是利益關(guān)系問題。這都表明,丹麥不僅具有先進的清潔能源技術(shù)生產(chǎn)能力,更重要的是,丹麥已建立了適應(yīng)高比例清潔能源發(fā)展的能源運行和管理體系。丹麥所以能夠做到這點,最重要的是丹麥形成了綠色增長的發(fā)展理念,2009年就制定了到2050年完全擺脫化石能源消費的宏偉戰(zhàn)略,并在腳踏實地的進行實施,不是空談。2020年的目標是,風(fēng)電要占到全部發(fā)電的50%,可再生能源要占到全部能源消費的35%。這為全球可持續(xù)發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型做出了表率,也是我們必須要很好學(xué)習(xí)的。
  近年來,我國可再生能源發(fā)展很快,特別是風(fēng)電和光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)模迅速增加,我國是當前全球可再生能源應(yīng)用規(guī)模最大的國家,但與丹麥相比,能源供應(yīng)主要依靠煤炭,非水電可再生能源在能源和電力消費中的比重還很低。特別是近幾年,在北方可再生能源資源豐富地區(qū),一方面大量燃燒煤炭,另一方面許多風(fēng)能、太陽能等清潔電力無法并網(wǎng)的不合理現(xiàn)象普遍存在。這些現(xiàn)象,在丹麥專家看來,是無法理解的。這也表明,我國還沒有建立適應(yīng)可再生能源特點的電力運行、管理體系,還沒有建立優(yōu)先發(fā)展可再生能源的理念和意識。
  通過中丹項目的合作,我們既認識到了我們與丹麥之間存在差距,我們也通過了解丹麥實現(xiàn)高比例清潔能源發(fā)展方面的成功經(jīng)驗,更加認識到,我們國家未來清潔能源發(fā)展的空間和潛力是巨大的,必須下更大的力氣去做好可再生能源發(fā)展工作。
  習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上明確提出,我國要著力推進能源生產(chǎn)消費革命,在“中美應(yīng)對氣候變化聯(lián)合聲明”中已提出,中國將在2030年碳排放達到峰值,非化石能源在一次能源消費中的比重達到20%。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變思路,在努力提高能源利用效率的同時,必須著力推動可再生能源的規(guī)模化發(fā)展。丹麥的成功經(jīng)驗,也堅定了我們發(fā)展可再生能源的信心和決心。
  目前,發(fā)達國家的能源主要依賴石油和天然氣,電力供應(yīng)還有不少核電,沒有依賴煤炭的。今后,他們會逐步轉(zhuǎn)向以可再生能源為主。從發(fā)達國家的發(fā)展歷史和能源的變遷史看,煤炭是很難支撐起國家現(xiàn)代化的。目前,我國的煤炭產(chǎn)量已超過40億噸,據(jù)分析,超過科學(xué)產(chǎn)能供應(yīng)能力的一倍,不僅帶來礦難頻發(fā)等生產(chǎn)安全問題,還造成了大量的采空區(qū)土地塌陷,也帶來越來越嚴重的地下水資源破壞、大氣和土壤污染等生態(tài)環(huán)境問題。我國目前全部鐵路運輸量的近60%是運輸煤炭,給運輸帶來巨大壓力。無論如何實現(xiàn)煤炭的清潔利用,開采和運輸帶來的環(huán)境和社會問題都是無法避免的。因此,要實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化,必須改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu),下決心減少煤炭消費,并最終擺脫對煤炭的依賴。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律。我們需要有這樣的認識,有認識才會有行動。
  今天,我們既要祝賀中丹可再生能源發(fā)展項目圓滿結(jié)束,我們也期待由英國兒童投資基金會支持的“可再生能源推動中國能源革命項目”,為建設(shè)美麗中國提供更加可行和有效的能源轉(zhuǎn)型實施路徑。希望通過這個項目的開展,不僅延續(xù)中丹兩國之間的傳統(tǒng)友誼,而且進一步擴大可再生能源的國際合作,推動中國在可再生能源領(lǐng)域的國際合作走向一個新的高峰。(本文為作者在2014年12月16日召開的中丹可再生能源發(fā)展項目成果總結(jié)會暨可再生能源推動能源革命項目啟動會上的總結(jié)講話,題目為編者所加,未經(jīng)作者確認。)

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