安德魯˙斯蒂爾表示,美國的這一承諾是基于美國現有法律框架做出的。同時他認為,不應低估創新和科技在降低成本、推動完成甚至是超額完成目標方面發揮的作用。
在此之前,美國已經于2009年的哥本哈根氣候變化大會上承諾,到2020年溫室氣體排放量在2005年的基礎上減少17%。
如果其2020年目標不變,也就是說美國要在2020年到2025年之間在2005年的基礎上減少9%~11%的溫室氣體排放,“這一承諾說明美國是有決心和態度的。”周大地評價。
記者算了一筆賬,2013年我國非化石能源占一次能源消費比重為9.8%,要想在2030年達到20%,從今年開始,每年平均需要在上一年基礎上再提高0.6個百分點。
周大地認為,這一目標是考慮到各方因素得出的結論,“我們努力一下可能還能高一點。”他對于我國實現20%的目標很有信心。
要想提高非化石能源占一次能源消費比重,就需要控制能源消費總量增長并大力發展光伏、風力等清潔能源。近兩年來,我國大力提倡新能源產業的發展,對許多新能源項目都有政策上和財政上的支持。
這使得我國的新能源產業迅速崛起。2011年,中國新增風電總裝機容量達到6500萬千瓦,成為世界上風電裝機容量最多的國家。2013年,我國光伏產業融資額為235.6億美元,占全球比重的21.1%,中國也在今年成為世界最大的光伏市場。核電方面也發展迅速,但受2011年日本福島核電站事件影響,最近發展有所放緩。
周大地介紹,核電具有穩定、價低、發電能力強等優勢,每千瓦核電裝機相當于4千瓦風電或6到7千瓦太陽能裝機的發電水平。此外,公開報道顯示,我國風電、太陽能、潮汐等新能源發電普遍存在窩電現象,且成本較高。周大地認為,要解決窩電的問題,我國需要下決心將發展低碳能源作為重要政策,以非化石能源為中心安排電力調度。
根據《能源發展“十二五”規劃》確定的目標,2015年我國非化石能源消費比重應達到11.4%,比2010年提高2.8個百分點。但在“十二五”的前三年里,我國提高非石化能源占比的工作進行得并不順利。中國能源研究會今年5月發布的《中國能源發展報告2014》披露,“十二五”前3年,我國非化石能源消費比重累計提高1.2個百分點,僅完成規劃目標的43%。中國能源研究會研究認為,未來兩年年均需提高0.8個百分點才能完成此目標,面臨的挑戰和壓力很大。
不過值得注意的是,過去3年累計提高的1.2個百分點中,有0.7個百分點是2013年一年完成的。