“十三五”期間風電有望成為我國主體供應能源

　　風電亟需“市場化”
　　據了解，風電并網消納問題仍是制約風電發展的最大瓶頸。國內風電棄風限電問題2013年雖然有所好轉，但是今年上半年仍然較為嚴重。數據顯示，2014年上半年，我國風電場等效利用小時數976小時，同比減少約83小時，“棄風”限電損失電量91億千瓦時，“棄風”率約為10.5%，同比上升約0.5個百分點。
　　部分重點區域棄風率甚至遠超上述數字。一位甘肅省風電行業人士告訴本報記者，今年甘肅部分地區風電最大受限比例在45%以上，“有些甚至超過50%”。已有數據顯示，2013年甘肅省棄風電量31.02億千瓦時，占全國棄風電量的19.11%，占西北地區棄風電量的85.86%，棄風率20.65%。
　　對此，國家能源局市場監管司副司長黃少中明確表示，將加快產業轉移、建設輸電通道、完善區域電力市場補償機制、完善可再生能源產業政策和管理規定，以提高風電的消納能力，解決棄風問題。
　　除了棄風限電問題外，多數企業對可再生能源電價附加補助資金的問題也提出了異議。北京一家風電企業負責人告訴本報記者，目前風電補貼資金結算周期一般滯后3到5個月，電網企業每月只能按火電上網的標桿電價計算，企業出現資金周轉困難和虧損等問題。
　　“無論是棄風限電，還是補貼不到位，風電發展過程中多種問題的最根本解決方案都只有一種，就是推進體制機制改革。”一位可再生能源行業資深人士告訴本報記者，“只有市場化運行，才能保證風電行業持續發展與繁榮。”
　　值得注意的是，國家能源局方面對此亦持認同態度。李鵬表示，目前風電市場基本由政策塑造而成，“希望電力系統積極推進市場化改革。”
　　黃少中的建議則更為具體。他認為，在電力通道建設方面，“完全可以借鑒石油管道的經驗，充分吸引多元化投資來進行通道建設，加大資金的投入。”
　　在風電補貼方面，國家能源局也正在考慮完善價格補貼機制，促進風電進入市場。“現在我們是在上網電價的基礎上，制定一個附加補貼。將來我們可以將價格補貼固定，讓被補助的企業進入市場競爭。”黃少中說，“此外，分類補貼的辦法也正在醞釀改變。比如，對所有的可再生能源企業，我們不再按類別補貼，而是設計一個總的金額，讓風電、光電、水電等行業來競爭，誰的成本低誰先開發。這樣能夠節省資金，提高補貼效率。”