在最早的初稿中，全國被分為四類可再生能源電力配額指標地區(qū)，最低標準為1%，最高為15%。而《考核辦法》則予以整體提高，并在2015年、2017年和2020年分別設置了基本指標和先進指標。從2015年的基本指標看，內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、甘肅、寧夏、新疆配額最大，為10%。而北京、天津、河北、山西、山東、云南、陜西、青海等則為7%，上海、江蘇、安徽、福建、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南為4%，浙江、江西、重慶、四川、貴州最少，為2%。
　　根據(jù)《考核辦法》，對未達到配額指標或者在年中進度明顯落后的地區(qū)，國家將暫停下達或減少其新增石化電源建設項目。對超過配額基本指標的地區(qū)，超過部分的電力消費量不計入該地區(qū)能源消費總量的控制限額，對達到先進指標的地區(qū)，國家將給予更多的新能源建設指標、示范項目、財政資金支持、電網(wǎng)建設投入等。
　　“由于新能源項目一般集中在年底投產(chǎn)，2015年的發(fā)電量主要由2014年末裝機規(guī)模的發(fā)電量決定，2014年新增規(guī)模光伏至少15G W、風電至少19G W才能完成2015年配額基本指標。并且，2015年的配額基本指標幾乎是2013年實際數(shù)的2倍以上，是考核期內(nèi)指標增長最快的一年。”中國銀河證券分析人士認為，光伏和風電已步入大發(fā)展期。
　　“如能得以出臺，對光伏行業(yè)來說是一個重大的機遇，光伏發(fā)電‘盛宴’將會全面開啟。”聯(lián)合光伏首席信息官及發(fā)言人姚杰也認為，參考國外的案例，不難發(fā)現(xiàn)，強制性對于加快可再生能源的發(fā)展起著關鍵作用。《考核辦法》有望從根本上解決接入困難和限電問題，隨著政府和電網(wǎng)企業(yè)的責任轉(zhuǎn)變，這些機構(gòu)將會主動要求企業(yè)多發(fā)可再生能源電力，協(xié)助他們完成當?shù)氐闹笜耍瑒荼貙⒓涌旄鞯氐目稍偕茉错椖可像R。