《關(guān)于加快風(fēng)電發(fā)展的若干意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)〔2013〕70號(hào)，簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)日前發(fā)布，《意見(jiàn)》提出，到2020年底，全省風(fēng)電建成投運(yùn)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到700萬(wàn)千瓦。
　　《意見(jiàn)》指出，風(fēng)電既是清潔可再生能源，又是低排放、低污染的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。加快風(fēng)電發(fā)展，有利于改善能源結(jié)構(gòu)，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省風(fēng)電可開(kāi)發(fā)資源量約1600萬(wàn)千瓦，其中54%分布在邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)的集中連片特困地區(qū)、國(guó)家級(jí)或省級(jí)貧困縣市區(qū)。加快風(fēng)電發(fā)展，也有利于將貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)就地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
　　《意見(jiàn)》明確了風(fēng)電開(kāi)發(fā)的四個(gè)基本原則。一是堅(jiān)持項(xiàng)目扶貧原則，優(yōu)先加快貧困地區(qū)風(fēng)電開(kāi)發(fā)；二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)原則，加快低風(fēng)速、抗冰凍風(fēng)機(jī)研發(fā)，挖掘我省風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)潛力，降低開(kāi)發(fā)成本。將風(fēng)電開(kāi)發(fā)與培育省內(nèi)風(fēng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，依托省內(nèi)風(fēng)機(jī)裝備企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以資源開(kāi)發(fā)帶動(dòng)風(fēng)電設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造和旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；三是堅(jiān)持就地消納原則，將風(fēng)電發(fā)展與農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)相結(jié)合，風(fēng)電場(chǎng)就近接入，就地消納；以降低風(fēng)電開(kāi)發(fā)成本，避免或減少棄風(fēng)。四是堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境原則，風(fēng)電開(kāi)發(fā)避開(kāi)省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家森林公園、濕地保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，不壓覆重要礦產(chǎn)。
　　《意見(jiàn)》提出了風(fēng)電發(fā)展的目標(biāo)。到2015年底，全省風(fēng)電建成投運(yùn)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到350萬(wàn)千瓦(貧困地區(qū)占70%左右)，在建規(guī)模200萬(wàn)千瓦。到2017年底，投運(yùn)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到500萬(wàn)千瓦(貧困地區(qū)占65%左右，每個(gè)貧困縣建成1個(gè)5萬(wàn)千瓦以上的風(fēng)電項(xiàng)目)，在建規(guī)模100萬(wàn)千瓦。到2020年底，全省風(fēng)電建成投運(yùn)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到700萬(wàn)千瓦(貧困地區(qū)占60%左右)，在建規(guī)模100萬(wàn)千瓦。
　　《意見(jiàn)》明確了加快發(fā)展風(fēng)電的政策措施。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。按照“資源與開(kāi)發(fā)條件好的優(yōu)先、省內(nèi)風(fēng)電裝備企業(yè)開(kāi)發(fā)優(yōu)先、使用本省設(shè)備的開(kāi)發(fā)企業(yè)優(yōu)先、前期工作進(jìn)展快的項(xiàng)目?jī)?yōu)先、開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)好實(shí)力雄厚的企業(yè)優(yōu)先”的原則，在具有風(fēng)電開(kāi)發(fā)資源的貧困縣優(yōu)先布局。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。風(fēng)電開(kāi)發(fā)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于已列入國(guó)家核準(zhǔn)規(guī)模而不具備開(kāi)發(fā)價(jià)值的項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整；已核準(zhǔn)兩年未開(kāi)工建設(shè)，或已簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議、兩年內(nèi)不開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目，依法更換業(yè)主。三是加快并網(wǎng)進(jìn)度。省電力公司編制全省風(fēng)電消納規(guī)劃，積極爭(zhēng)取擴(kuò)大我省電網(wǎng)投資規(guī)模，盡可能將風(fēng)電場(chǎng)送出工程與農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)相結(jié)合；簡(jiǎn)化接入系統(tǒng)辦理程序，確保配套送出工程與風(fēng)電場(chǎng)同步建設(shè)，同步投運(yùn)。四是加快審批下放。省發(fā)改委努力爭(zhēng)取擴(kuò)大我省風(fēng)電核準(zhǔn)規(guī)模，并根據(jù)年度核準(zhǔn)規(guī)模與資源狀況，統(tǒng)籌區(qū)域平衡，將國(guó)家的年度核準(zhǔn)規(guī)模分解落實(shí)到縣，對(duì)不跨縣市區(qū)的項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限直接下放到縣級(jí)發(fā)改部門(mén)。五是實(shí)行投資獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)?shù)卣С猪?xiàng)目業(yè)主推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，省財(cái)政通過(guò)整合相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金等方式對(duì)貧困縣實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。