國能安全〔2014〕206號

國家能源局關于加強電力工程

質量監(jiān)督工作的通知

各派出機構，中電聯(lián)，國家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司，中國核工業(yè)集團公司，中國電建、中國能建集團公司，各有關單位：

    工程質量監(jiān)督是工程建設質量管理的基本制度，也是政府部門實施行業(yè)管理的重要手段。多年來，依照《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)，在各級政府主管部門、質監(jiān)機構和電力企業(yè)共同努力下，電力工程質量監(jiān)督工作成效顯著，保障了電力工程建設質量和電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

    隨著政府機構改革的深化與推進，為了更好地履行監(jiān)管職責，國家能源局決定進一步完善電力工程質量監(jiān)督管理體系，規(guī)范監(jiān)督行為，形成“國家能源局歸口管理、派出機構屬地監(jiān)管、質監(jiān)機構獨立監(jiān)督、電力企業(yè)積極支持”的工作機制。為做好工作銜接，現(xiàn)就近期有關工作要求通知如下：

    一、明確電力工程質量監(jiān)督機構職責

    電力工程質量監(jiān)督機構要嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和規(guī)章制度，認真履行職責，依法開展質監(jiān)工作。當前，原有電力工程質量監(jiān)督管理體系保持不變，中國電力企業(yè)聯(lián)合會和各省（直轄市、自治區(qū)）中心站、華能中心站、核電中心站要繼續(xù)履行電力工程質量監(jiān)督總站、中心站職責。各單位要創(chuàng)造條件，保證質監(jiān)工作正常開展。凡因機構弱化或工作不到位造成質量安全事故的，要依法依規(guī)追究相關單位責任。

    二、加強電力工程質量監(jiān)督管理

    國家能源局負責全國電力工程質量監(jiān)督的歸口管理，指導質監(jiān)總站工作。總站受國家能源局委托承擔電力工程質量監(jiān)督技術性、服務性工作，擬定相關規(guī)章制度并督促落實，指導各中心站業(yè)務工作，負責國家試驗示范工程和跨區(qū)重大電力工程項目的質量監(jiān)督，參與電力工程竣工驗收和重大質量事故的調查處理，完成國家能源局交辦的其它任務。

    國家能源局派出機構負責所轄區(qū)域內的電力工程質量監(jiān)督管理，指導中心站工作。能源監(jiān)管機構要加強質監(jiān)計劃管理，確保質監(jiān)工作不缺項、不漏項；要結合實情，適時開展監(jiān)督檢查，協(xié)調解決工作中存在的突出問題。質監(jiān)機構年度與階段性工作計劃、受理的質監(jiān)工程項目情況以及擬出具的電力工程質監(jiān)報告均應及時報備能源監(jiān)管機構。

    三、確保電力工程質量監(jiān)督工作全面覆蓋

    各單位要嚴格執(zhí)行電力工程質量監(jiān)督管理的規(guī)范要求，按照“獨立、規(guī)范、公正、公開”的原則，依法依規(guī)監(jiān)督電力工程質量。質監(jiān)機構要強化監(jiān)督執(zhí)法，提高服務意識，確保監(jiān)督范圍內申請的電力工程項目質量監(jiān)督百分之百全覆蓋；各電力企業(yè)要進一步提高工作自覺性，國家核準的電力工程項目，要同步申請質量監(jiān)督并主動做好相關配合工作，確保質量監(jiān)督百分之百全覆蓋。質監(jiān)工作結束后，質監(jiān)機構要按規(guī)定出具質監(jiān)報告并加蓋質監(jiān)機構印章；未按規(guī)定核準的電力工程項目，質監(jiān)機構不得接受其質監(jiān)申請。

    四、加強電力工程質量監(jiān)督信息管理

    電力工程質量監(jiān)督實施月報告制度，質監(jiān)機構要定期向能源監(jiān)管機構報告當月工程申請受理、工程進度、監(jiān)督檢查、整改落實等情況。總站要加強信息系統(tǒng)建設，盡快實現(xiàn)電力工程質量監(jiān)督信息管理自動化。自發(fā)文之日起，凡國家能源主管部門核準（審批）的電力工程項目，由工程建設單位向總站提出質量監(jiān)督注冊申請；各省(自治區(qū)、直轄市)能源主管部門核準（審批）的電力工程項目，由工程建設單位向當?shù)刂行恼咎岢鲑|量監(jiān)督注冊申請，并由中心站定期報備總站。

    各派出機構要按照本通知精神，結合實際，制定具體方案和措施，指導本地區(qū)電力工程質量監(jiān)督工作順利開展。各單位對相關工作的意見和建議，請告我局電力安全監(jiān)管司。

    國家能源局

    2014年5月10日