各細分行業目標正在研究探討中

　　記者采訪得知，無論是國家“十三五”規劃還是“十三五”能源規劃，都將注重轉型統籌。受訪的業內人士均認為，“十三五”能源規劃主旨是推動能源生產和消費方式變革，保障國家能源安全，支撐經濟社會可持續發展將是“十三五”能源規劃的核心。“十三五”能源工作的重點工作之一是控制能源消費總量和提高能源利用效率。

　　“‘十三五’能源規劃還正在制定研究中。”國家發改委發展規劃司司長徐林對《中國能源報》記者表示，更多內容不便透露。

　　不過本報記者了解到，“十三五”能源規劃已先于國家“十三五”規劃啟動。早在今年1月，國家能源局已啟動“十三五”能源規劃前期重大問題研究招標工作。前期重大問題研究不僅涉及“十三五”宏觀能源趨勢分析、區域能源需求、能源國際合作等，還涉及油氣、煤炭、核電、風電、光伏等具體行業形勢分析。
　　約束性指標不“放水”

　　核電等領域仍需國家統籌

　　“尤其是‘十三五’時期我國將更加注重大氣污染防治等方面的工作安排，節能減排等多項約束性指標會只會加強，考核問責制度更加嚴格。”一位參與某項“十三五”能源規劃前期重大問題研究的不愿具名人士對《中國能源報》記者說。

　　“國家在做‘十三五’規劃時不會在節能減排約束性指標方面‘放水’，只會更加強化約束性指標。”徐林4月23日在全國“十三五”規劃編制工作啟動發布會上明確表示。

　　徐林介紹說，編制“十一五”規劃時，第一次將政府和市場在一些發展目標上的不同要求通過發展指標體現出來。所以“十一五”規劃提出了約束性指標，這些指標主要是指由政府發揮力量去完成的，比如說環境保護、資源節約、政府的公共服務，這些都是政府通過公共資源配置可以做的。