國家能源局關于印發(fā)《電網(wǎng)安全風險管控辦法（試行）》的通知

各派出機構，各有關電力企業(yè)：
　　為了有效防范電網(wǎng)大面積停電風險，建立以科學防范為導向，流程管理為手段，全過程閉環(huán)監(jiān)管為支撐的全面覆蓋、全程管控、高效協(xié)同的電網(wǎng)安全風險管控機制，國家能源局制定了《電網(wǎng)安全風險管控辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請依照執(zhí)行，執(zhí)行中如有問題和建議，請及時報告國家能源局。
　　國家能源局 　
　　2014年3月19日

電網(wǎng)安全風險管控辦法（試行） 
 

　　第一章 總則
　　第一條 為了有效防范電網(wǎng)大面積停電風險，建立以科學防范為導向，流程管理為手段，全過程閉環(huán)監(jiān)管為支撐的全面覆蓋、全程管控、高效協(xié)同的電網(wǎng)安全風險管控機制，制定本辦法。
　　第二條 電網(wǎng)企業(yè)及其電力調度機構、發(fā)電企業(yè)、電力用戶在電網(wǎng)安全風險管控中負主體責任，國家能源局及其派出機構負責電網(wǎng)安全風險管控工作的監(jiān)督管理。
　　第三條 各有關單位應當高度重視電網(wǎng)安全風險管控工作，定期梳理電網(wǎng)安全風險，有針對性地做好風險識別、風險分級、風險監(jiān)視、風險控制工作，以便及時了解、掌握和化解電網(wǎng)安全風險。
　　第二章 電網(wǎng)安全風險識別
　　第四條 電網(wǎng)企業(yè)及其電力調度機構負責組織進行風險識別，發(fā)電企業(yè)、電力用戶應當配合電網(wǎng)企業(yè)及其電力調度機構做好風險識別工作。風險識別工作在于合理確定風險防控范圍。風險識別應明確風險可能導致的后果、查找風險原因、判明故障場景。
　　第五條 風險可能導致的后果由各級電網(wǎng)企業(yè)及其電力調度機構根據(jù)電力安全事故（事件）的標準，結合本地電網(wǎng)的實際情況確定，可以選用電網(wǎng)減供負荷、停電用戶的比例或對電網(wǎng)穩(wěn)定運行和電能質量的影響程度等指標。
　　第六條 風險根據(jù)形成原因可以分為內在風險和外在風險。內在風險主要包括電網(wǎng)結構風險、設備風險（含一次設備風險和二次設備風險）；外在風險主要包括人為風險、自然風險、外力破壞風險。部分風險可以由多個原因組合而成。
　　第七條 故障場景可以參照《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》規(guī)定的三級大擾動，各電力企業(yè)可以根據(jù)實際情況將第三級大擾動中的多重故障、其他偶然因素進行細化。
　　第三章 電網(wǎng)安全風險分級
　　第八條 電網(wǎng)企業(yè)及其電力調度機構負責組織進行風險分級。風險分級在于判明風險大小，并為后續(xù)監(jiān)視和控制提供依據(jù)。
　　第九條 風險等級主要根據(jù)風險可能導致的后果來進行劃分。對于可能導致特別重大或重大電力安全事故的風險，定義為一級風險；對于可能導致較大或一般電力安全事故的風險，定義為二級風險；其他定義為三級風險。
　　第四章 電網(wǎng)安全風險監(jiān)視
　　第十條 電網(wǎng)安全風險監(jiān)視在于密切跟蹤風險的發(fā)展變化情況。風險監(jiān)視工作應當遵循“分區(qū)、分級”的原則。
　　第十一條 對于跨區(qū)電網(wǎng)風險，由國家電網(wǎng)公司負責監(jiān)視，國家能源局負責相關工作的監(jiān)督指導；對于區(qū)域內跨省電網(wǎng)風險，由當?shù)貐^(qū)域電網(wǎng)企業(yè)負責監(jiān)視，國家能源局當?shù)貐^(qū)域派出機構負責相關工作的監(jiān)督指導；對于省內電網(wǎng)風險，由當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)負責監(jiān)視，國家能源局當?shù)嘏沙鰴C構負責相關工作的監(jiān)督指導。
　　第十二條 對于三級電網(wǎng)安全風險，由相關電網(wǎng)企業(yè)自行監(jiān)視；對于二級以上電網(wǎng)安全風險，相關電網(wǎng)企業(yè)應當報告國家能源局當?shù)嘏沙鰴C構；對于一級電網(wǎng)安全風險，國家能源局當?shù)嘏沙鰴C構應當上報國家能源局并抄報當?shù)厥。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府。