因誕生中國(guó)第一口
油井和中國(guó)第一個(gè)
油田，甘肅省酒泉市玉門市這座西北小城，曾被譽(yù)為中國(guó)工業(yè)的搖籃。在鼎盛之時(shí)，這里曾有13萬(wàn)居住人口。然而，隨著石油資源的逐漸枯竭，這一切畫(huà)上了句點(diǎn)。
2003年，玉門市政府駐地遷至向西70公里的玉門鎮(zhèn)。2009年，玉門市被國(guó)務(wù)院列入第二批資源枯竭型城市名單。玉門開(kāi)始了艱難的轉(zhuǎn)型，憑借
“世界風(fēng)庫(kù)”的特有資源，玉門將復(fù)興的希望寄托在了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。不過(guò)，隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)，風(fēng)電企業(yè)微利、產(chǎn)能過(guò)剩、受限于電網(wǎng)、上繳稅收分成比例過(guò)低等困窘亦開(kāi)始顯現(xiàn)。更大的問(wèn)題在于，作為資源枯竭型城市，玉門轉(zhuǎn)型僅依靠風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，是否會(huì)重蹈當(dāng)年陷入“石油獨(dú)大”的覆轍？
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近期趕赴玉門實(shí)地調(diào)查，希望剖析玉門風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)前景，并呈現(xiàn)一個(gè)資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型樣本。
早春二月，過(guò)境的冷空氣并未對(duì)玉門造成太大影響，這座西北戈壁深處的“
石油城”，午后陽(yáng)光灑落之處，平添幾分暖意。
玉門市汽車站，排隊(duì)拉客的出租車，人頭簇?fù)淼某丝?，大街上往?lái)的行人，遷城之后的新玉門，往昔“石油空城”的影像日漸模糊。
與之相呼應(yīng)的是，距離玉門市中心不遠(yuǎn)的廣袤大漠上，矗立著一排排巨大的白色風(fēng)機(jī)，在“油城已逝”的宿命面前，玉門正試圖通過(guò)新能源——風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)自我救贖。
由此，玉門對(duì)于風(fēng)電的規(guī)劃也頗為宏大，玉門風(fēng)能資源豐富，可開(kāi)發(fā)利用在2000萬(wàn)千瓦以上，而玉門計(jì)劃開(kāi)發(fā)的規(guī)模為1180萬(wàn)千瓦，“十二五”末將建成500萬(wàn)千瓦。
然而，從“石油搖籃”到“捕風(fēng)之城”的轉(zhuǎn)型并非那么容易。據(jù)玉門市能源局提供給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2013年，玉門市已建成風(fēng)場(chǎng)17個(gè)，裝機(jī)容量達(dá)200萬(wàn)千瓦。
繁榮數(shù)字的背后，卻難掩風(fēng)電企業(yè)微利，發(fā)電量和并網(wǎng)率低，產(chǎn)能嚴(yán)重不足的事實(shí)。以大唐玉門低窩鋪
風(fēng)電場(chǎng)為例，因電網(wǎng)限電嚴(yán)重，風(fēng)電場(chǎng)實(shí)際發(fā)電量不足50%，其在近三年每年虧損約2000萬(wàn)元。
此外，寄望于從風(fēng)電中獲得稅收并與地方經(jīng)濟(jì)掛鉤的玉門市政府，現(xiàn)實(shí)亦非理想。玉門國(guó)稅局相關(guān)人士向記者坦言，風(fēng)電企業(yè)的稅收分成上，地方財(cái)政所獲增值稅和企業(yè)所得稅的比例分別只有15%和20%，地方財(cái)政在風(fēng)電受惠上并不明顯。
更潛在的風(fēng)險(xiǎn)在于，蘭州大學(xué)一位長(zhǎng)期研究新能源的專家擔(dān)憂，發(fā)展風(fēng)電代替石油枯竭的玉門，過(guò)度依靠于單一的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，可能又會(huì)陷入 “一風(fēng)獨(dú)大”的循環(huán)夢(mèng)魘。
