印度：2017年可再生能源裝機翻番

　　印度總理辛格在4月17日新德里召開的第四屆清潔能源部長級會議上(The　Clean　Energy　Ministerial,是于2009年聯合國哥本哈根氣候大會期間由美國能源部長朱棣文發起的,旨在幫助各國減少碳排,并發展新興的清潔能源經濟——編者注)宣布,印度要在2017年將可再生能源發電裝機翻一倍,至5500萬千瓦。
　　印度曾宣布,到2020年將單位GDP能源強度降低20%至25%。根據印度“十二五”規劃(2012-2017年),水電、太陽能和風能等清潔能源比重將被提高,在此階段,全國總的新增裝機目標為30吉瓦,其中25吉瓦來自風能和太陽能。然而成本過高被認為是限制印度可再生能源發展的主要因素。以太陽能為例,過去2年,太陽能發電成本降低了近一半,卻仍然高于以煤炭為主的火電。辛格認為,如果碳排能被計入能源成本,太陽能也許會更有優勢,但即便如此,太陽能對窮國而言仍然奢侈。
　　為推動太陽能發展,印度制定了賈瓦哈拉爾-尼赫魯國家太陽能計劃,計劃到2020年,包括太陽能光伏和太陽能熱在內,共實現2200萬千瓦裝機規模。太陽能產業被印度政府給予厚望,然而去年的發展并不樂觀。
　　有分析認為,辛格的表態對部分地區不斷鬧“電荒”的印度而言是個好消息。缺電嚴重阻礙了印度的社會經濟發展,以電荒最嚴重的南部省份泰米爾納德邦為例,不少企業因得不到正常供電,紛紛外遷。這個曾經的“棉花之都”如今的蕭條程度外人無法想象。在這些地區發展可再生能源發電,一方面可以改變落后的經濟面貌,另一方面不會破壞生態環境。
　　也有分析人士肯定了辛格的表態,但同時告誡說,發展可再生能源一定要腳踏實地,不能像印度之前制定的常規能源發電目標那樣,實際成果遠沒有達標。實際上印度新能源及可再生能源部(MNRE)曾經公布過2011-2017年發展規劃,在這一版本中,新能源和可再生能源總目標僅4100萬千瓦,比辛格剛公布的數值少1400萬千瓦。因此印度政府必須出臺具體的監管和鼓勵政策,才能夠避免目標淪為口號。
　　印度國家計劃委員會副主席艾魯瓦利17日表示,政府將竭盡全力推動國內清潔能源發展,讓清潔能源具備競爭力。艾魯瓦利直言,鄰國中國在清潔能源領域的投入是印度的10倍,加快發展清潔能源勢在必行。印度鼓勵發展的清潔能源包括風能、太陽能和生物質能。據透露,印度將出臺清潔能源一攬子發展計劃。
　　另據《印度徒報》報道,辛格在清潔能源部長級會議上表示,對溫室氣體排放負主要責任的發達國家在應對氣候變化上也應該承擔更大責任。“工業發達國家人均收入高,有能力承擔更大責任。發達國家科技發達,不但可以解決本國碳排問題,還可以幫助世界其他國家減排。但不幸的是,全球氣候談判進程出奇地緩慢。直到目前,各國還沒有就氣候變化達成任何有實際意義的協議。”
　　辛格進一步強調,發展中國家人口占全世界人口的82%,能源消費占全球能源消費的55%。“現階段,發展中國為提高民眾生活水平還處于GDP高速增長階段,能源需求也隨之不斷增大。如果發展中國家向發達國家過去那樣,通過大規模使用化石燃料滿足能源需求,肯定是不可持續的。”因此辛格建議,窮國和富國之間要加強交流和合作,相互學習對方在應對氣候變化方面的經驗。
　　美國能源部長朱棣文17日表達了同樣的觀點。他認為,目前能源結構與20年前一樣不低碳,清潔能源發展進程比預期要慢。他呼吁發達國家和發展中國家攜手共進,充分利用各自優勢和資源,實現低碳經濟,新德里清潔能源部長級會議為這種合作提供了框架。
　　據悉,印度把合作目標投向了清潔能源技術發達的德國。16日,印度新能源與可再生能源部副部長瓦塔爾透露,印度尋求與德國在可再生能源電網和城市屋頂太陽能領域的合作。
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　　印度電力發展滯后。據世界銀行2010年統計,印度有近1/3人口仍然生活在黑暗之中。印度沒有通電的村莊多達10萬個,而印度人均電力消費僅為639千瓦時,屬世界最低水平。高碳排是印度電力工業的另一個特征。印度電力供應的3/4來自煤炭和天然氣。由于印度人口多,底子薄,隨著經濟的快速發展,能源領域的碳排也接近世界最高水平,2007年碳排達到1.6億噸。
　　印度目前的電力發展模式被認為不可持續,一是可能會加劇氣候變化,二是印度煤炭儲量僅夠支撐45年。2010年,印度動力煤進口量占總供應量的比重已經超過10%,近年來還在不斷增長。