“2013上海國際海上風電及風電產業鏈大會暨展覽會”將于2013年6月19日-21日在滬隆重登場。同期,主辦方將隆重推出“2013上海國際分布式能源大會”,傾力打造集分布式發電技術、微網系統、儲能設備于一體的國際電力行業盛會。與會廠商將共謀我國海上風電所蘊涵的千億市場大計。隨著今年2月26日國家發改委公布的“修訂版”產業結構調整指導目錄加進兩項與海上風電有關的內容,海上風電喜迎行業順風即將提速發展。
我國海上風電雖然遇到各種瓶頸,但對于海上風電技術的探索已經如火如荼。沉寂了兩年多的第一批海上風電特許權招標項目,經過多方努力、協調后,2013年將會迎來新的轉機。截至目前,上海、江蘇、山東、河北、浙江、廣東海上風電規劃已經完成。遼寧大連、福建、廣西、海南等地的海上風電規劃正在完善和制定,初步確定了4300萬千瓦的海上風能資源開發潛力,目前已有38個項目,1650萬千瓦項目在開展前期工作。
除了技術和施工瓶頸,海上風電要想發展還有兩個關鍵性要素:一是海上風電開發管理體系的成熟;另一個則是電價政策的引導。如此巨額投資以及高風險,技術、管理、電價體系尚需提升和完善,“十二五”期間海上風電能走多遠?
根據我國《可再生能源發展“十二五”規劃》,到2015年,累計并網風電裝機達到1億千瓦,年發電量超過1900億千瓦時,其中海上風電裝機達到500萬千瓦,基本形成完整的、具有國際競爭力的風電裝備制造產業。到2020年,累計并網風電裝機達到2億千瓦,年發電量超過3900億千瓦時,其中海上風電裝機達到3000萬千瓦,風電成為電力系統的重要電源。
對于2015年海上風電裝機達到500萬千瓦的目標,一些業內人士對目標達成表示擔憂。在中國水電水利規劃設計總院副總工程師易躍春看來,不必為目標是否完成擔憂。除了特許權項目外,還有其他項目和示范項目蓄勢待發,只要國家政策逐步明朗,前期工作逐步到位,就具備了加快推進的潛力。
事實上,為了促進海上風電的發展,國家能源主管部門的態度也發生了一些轉變。國家能源局新能源司表示,長期會考慮推出海上風電標桿電價政策,鼓勵企業積極投資。此外,開發商只要具備條件可以向國家能源局提出申請,能源局原則上會把前期工作先安排下去。
目前,在全國主要沿海省份都有一些海上風電項目獲取路條或者正在開展前期工作。比如,在上海,將有東海大橋項目二期、臨港一二期共40萬千瓦的項目儲備;在河北,河北建投和國電電力共有50萬千瓦項目;在廣東,南方電網與粵電集團牽頭負責的分別位于珠海和湛江兩個項目,都已獲得路條,總計40萬千瓦;在福建,龍源電力擁有40萬千瓦的項目儲備,其中一期5萬千瓦的項目已獲得路條,此外,福建投資集團在莆田平海灣5萬千瓦海上風電項目也獲得路條;在浙江,國電、中廣核、三峽集團以及中國電力建設集團也有80萬千瓦-100萬千瓦的項目儲備。作為我國三個海上千萬千瓦級風電基地之一的山東省,幾大風電開發商如國電電力、大唐、華能、三峽、中海油均有海上風電項目,處于預可研階段,只要電價有新的信號,有可能有大批項目上馬。