關于印發《戰略性新興產業發展專項資金管理暫行辦法》的通知

 第三章  資金支持范圍

　　第五條 專項資金支持范圍主要包括：
　　（一）支持新興產業創業投資計劃。采取中央財政資金與地方財政資金、社會資金參股，共同發起設立或增資現有創業投資基金等方式，支持具備原始創新、集成創新或消化吸收再創新屬性、且處于初創期、早中期的創新型企業發展。
　　（二）支持產學研協同創新。選擇受關鍵技術嚴重制約，關聯性、基礎性、公益性強的產業或技術，支持行業骨干企業整合產業鏈創新資源，加強產學研聯合攻關、新一代技術儲備、專利池集聚等，推動企業與高等學校、科研院所等構建技術創新聯盟，提高協同創新能力，帶動全產業鏈發展。
　　（三）支持技術創新平臺。圍繞戰略性新興產業重點領域，針對行業或技術領域特點，依托產業鏈優勢單位聯合相關科研機構、企業及投資者，建立涵蓋全產業鏈的開放性技術創新平臺，加強重大共性關鍵技術研發及產業化。
　　（四）支持區域集聚發展。選擇技術路徑清晰、產業發展方向明確、相關配套不完整或市場需求不足的產業或技術，支持地方政府加強資源統籌配置，引導上、中、下游相關產業自主跟進，推動創新要素向區域特色產業集聚，培育一批具有國際競爭力的產業集群。
　　（五）財政部、國家發展改革委會同有關部門根據《決定》和《規劃》要求，以及行業或產業發展需要確定的其他戰略性新興產業重點工作。
　　第六條 對已通過中央基建投資、節能減排專項資金、可再生能源專項資金等中央財政資金支持的重點工作、工程或項目，專項資金原則上不再予以支持。

第四章 資金支持方式

　　第七條 專項資金一般采取撥款補助、參股創業投資基金等支持方式，并根據國際國內戰略性新興產業發展形勢進行適當調整。
　　第八條 參股設立新興產業創業投資基金的管理程序、資金撥付等按照《新興產業創投計劃參股創業投資基金管理暫行辦法》（財建〔2011〕668號）執行。
 

第五章 資金申報、審核與撥付

　　第九條 根據國民經濟和社會發展需要、國家戰略性新興產業發展規劃以及相關文件等要求，國家發展改革委等有關部門會同財政部制發申報指南，或確定試點示范的區域或承擔單位。
　　第十條 符合條件的單位或地方按照申報指南要求編制實施方案并提出資金申請。對采取分年支持的，財政部、國家發展改革委及有關部門組織專家對以前年度實施情況考核后，確定后續資金支持方案。
　　第十一條 國家發展改革委等有關部門會同財政部組織專家對各單位或地方編制的實施方案進行評審，并根據專家評審情況予以批復。
　　第十二條 專項資金由財政部根據有關規定審核下達。

第六章 監督管理

　　第十三條 財政部會同國家發展改革委等有關部門按照職責分工對專項資金使用情況實施定期或不定期監督檢查、追蹤問效，組織有關機構對專項開展專項核查。
　　第十四條 中央有關部門和中央企業集團應加強對本部門、本單位專項資金使用和實施情況的監督考核；省級財政、發展改革等有關部門要加強專項資金的績效評價，強化績效目標考核，切實提高專項資金使用效益，確保實現政策目標。
　　第十五條 專項資金應當專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用。違反本辦法規定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）規定進行處理。