美國(guó)風(fēng)電雙反終裁投票3:3出現(xiàn)戲劇性的一幕

　　天順風(fēng)能(sz002531)(蘇州)股份有限公司是涉案金額較大的兩家中國(guó)企業(yè)之一。該公司營(yíng)銷總經(jīng)理兼監(jiān)事會(huì)主席周建忠亦向本報(bào)記者表示，天順風(fēng)能屆時(shí)將視情況或會(huì)聯(lián)合中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)等行業(yè)組織進(jìn)行上訴。
　　周建忠認(rèn)為美國(guó)商務(wù)部之前的裁定極不合理：“我們勞動(dòng)力和鋼鐵價(jià)格低，產(chǎn)品成本及售價(jià)自然不高。另外，美國(guó)認(rèn)為我們使用的鋼鐵都是由國(guó)企生產(chǎn)，必然獲取國(guó)家補(bǔ)貼，不僅武斷而且邏輯不通。”
　　對(duì)此，楊晨解釋說(shuō)，在傾銷認(rèn)定方面，由于美國(guó)不承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，會(huì)選擇替代國(guó)進(jìn)行參考。而在補(bǔ)貼認(rèn)定方面，美國(guó)的“游戲規(guī)則”則是凡從國(guó)企采購(gòu)原材料進(jìn)行生產(chǎn)都被視為獲得政府補(bǔ)貼，因此會(huì)選取外部基準(zhǔn)價(jià)格，這一價(jià)格源自“公開(kāi)可獲得數(shù)據(jù)”，其往往是涉案各方提供數(shù)據(jù)的平均值，既然是平均值自然就與中方提供的數(shù)據(jù)存在差距。
　　“更何況中國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩，國(guó)內(nèi)價(jià)格一路下行，和美國(guó)原告方提供的較高的外部基準(zhǔn)比較起來(lái)，就更不占優(yōu)勢(shì)了。”楊晨無(wú)奈地說(shuō)。
　　暫停對(duì)美出口
　　“2011年，美國(guó)市場(chǎng)占我們總銷售額的30%。”周建忠表示，隨著美國(guó)商務(wù)部展開(kāi)“雙反”調(diào)查并相繼做出初裁和終裁決定，天順風(fēng)能逐漸縮減了輸美風(fēng)電塔筒規(guī)模，并從2012年第四季度開(kāi)始全面暫停對(duì)美出口，案件對(duì)公司的影響不言而喻。
　　懷有無(wú)奈之情的不只是天順風(fēng)能一家，涉案案值最大的中船澄西船舶修造有限公司同樣背負(fù)著巨大壓力。該公司鋼結(jié)構(gòu)事業(yè)部副部長(zhǎng)王德寶向本報(bào)記者表示，“肯定已經(jīng)造成負(fù)面影響了。”
　　據(jù)了解，中船澄西船舶修造有限公司80%的風(fēng)電塔筒出口美國(guó)，僅在2011年1-10月，其出口金額就達(dá)8600萬(wàn)美元。美國(guó)商務(wù)部的裁決結(jié)果意味著美國(guó)市場(chǎng)的大門基本關(guān)閉。
　　中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)呂青源表示，中船澄西船舶修造有限公司和天順風(fēng)能(蘇州)股份有限公司是涉案案值最大的兩家企業(yè)，作為對(duì)美出口的主力軍，案件裁決將會(huì)對(duì)兩家企業(yè)產(chǎn)生直接影響。
　　但是，就整個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，其影響則極為有限。據(jù)呂青源介紹，目前我國(guó)生產(chǎn)風(fēng)電塔筒的企業(yè)約有100多家，主要集中在山東等省，產(chǎn)品至少70%以上內(nèi)銷。楊晨向本報(bào)記者提供的數(shù)據(jù)也顯示，2012年涉案的幾家中國(guó)企業(yè)輸美風(fēng)電塔筒總金額不過(guò)2億美元。
　　而彭博新能源財(cái)經(jīng)風(fēng)電分析師朱羽羽也向本報(bào)記者表示，目前美國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)主要被通用電氣、維斯塔斯和西門子三家整機(jī)企業(yè)“壟斷”，這些企業(yè)擁有公司自己的塔筒生產(chǎn)線，或多個(gè)較固定的塔筒供應(yīng)商，考慮到運(yùn)輸成本等因素，不一定會(huì)集中選擇中國(guó)廠商。
　　盡管如此，呂青源和楊晨都擔(dān)心，此案會(huì)產(chǎn)生不良的示范效應(yīng)。一方面，擔(dān)心歐洲等地區(qū)國(guó)家會(huì)效仿美國(guó)，也對(duì)風(fēng)電塔筒進(jìn)行“雙反”調(diào)查。另一方面，擔(dān)心“雙反”調(diào)查范圍由風(fēng)電塔擴(kuò)展至其他零部件甚至是整機(jī)。
　　不過(guò)，兩位人士均表示，目前其他地區(qū)國(guó)家跟風(fēng)進(jìn)行“雙反”的苗頭并不明顯。楊晨告訴本報(bào)記者，歐洲一些“熬冬”的風(fēng)電零部件企業(yè)，正在積極尋找并物色中國(guó)買家紓困。
　　既然中美風(fēng)電塔筒貿(mào)易規(guī)模如此之小，美國(guó)為何還要發(fā)起“雙反”調(diào)查呢？中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦和朱羽羽都認(rèn)為，美國(guó)之所以拿風(fēng)電塔筒這樣一個(gè)技術(shù)含量不高的產(chǎn)品說(shuō)事并非針對(duì)個(gè)別塔筒企業(yè)，其深層次目的在于遏制中國(guó)風(fēng)電這一新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，背后有著政治乃至國(guó)家戰(zhàn)略層面的考量。